重庆秀山：从“锰发财”到“猛发展”

绵绵冬雨中，碧绿的梅江河静静地环抱着重庆秀山土家族苗族自治县城区，舒展出一幅山水相依、城水相融的秀美画卷。然而，就在3年前，这条河却因当地锰产业发展遭受严重污染，河中经常流淌黑色的污水。

秀山地处渝、湘、黔交界地带，因锰资源丰富，与湖南花垣、贵州松桃并称“锰三角”。多年来秀山“一锰独大”，对锰产业形成财税依赖，而“发锰财、锰发财”也对生态环境造成了严重破坏，当地日益陷入治污成本高、彻底治污难的困境。

“我们痛定思痛，决心壮士断腕！”秀山县常务副县长付强介绍，为了走高质量发展道路，秀山从2021年开始，按照锰产业退出、治理、转型“三步走”计划，2021年当年对全县29家锰矿开采企业、19家电解锰企业实施淘汰退出。

“最大的难题是遗留电解锰渣场的整治。”秀山县生态环境局局长钟议介绍，根据测算，平均每生产1吨金属锰就要产生8至10吨锰渣，秀山县共有23个锰渣场，实际堆存锰渣约870万立方米。一些渣场防渗要求较低，再加上地质情况复杂，导致综合整治难度较高。

在生态环境部技术帮扶组的支持下，秀山首创地下水精准阻断、碎屑岩地下水阻断导排等8项先进治理技术，结合水文地质勘查、监测分析评估等，编制完成1个治理总方案、23个渣场“一场一策”的治理方案。

在溶溪镇武陵电解锰渣场综合治理和生态修复现场，一台台挖掘机正在加紧作业，将土壤均匀铺设在覆膜之上。“现在看还是一片土黄色，到了2024年春天，这里将绿草成茵。”钟议介绍，随着武陵电解锰渣场的综合治理工程收尾，秀山23个锰渣场将全面完成治理。

这是2023年12月15日在重庆市秀山县溶溪镇拍摄的武陵电解锰渣场综合治理和生态修复作业现场。新华社记者王全超 摄

昔日“锰发财”，如今“猛发展”。锰产业的退出一度带来阵痛，但也为秀山的“腾笼换鸟”和绿色发展开拓了广阔空间。青山绿水招来了一家又一家优质企业，秀山近3年间平均每年落户30家企业，2023年上半年地区生产总值增速为6.1%，总量保持渝东南片区第一，增速在全市排名第三。

走进位于秀山工业园区中小企业孵化园的重庆常隆纺织有限公司，工人们正忙着加工用于出口的纺织品。公司总经理李浩杨说，当年来秀山考察时，他被这里良好的生态环境和营商环境所吸引，2021年5月注册公司，8月就开始生产，同年10月发展成为规上企业，如今每年仅出口额就达1亿元。

2023年12月15日，在位于秀山工业园区中小企业孵化园的重庆常隆纺织有限公司，工作人员在生产车间作业。新华社记者王全超 摄

“目前，全县规上工业企业达81家，绿色制造占工业比重达到86%。2023年上半年，新增重庆市级‘专精特新’企业18家。”秀山县副县长陈宏波介绍，秀山正加快打造新材料、生物医药两大主导产业，积极培育食品及农产品加工、电子信息、汽车配件、绿色建材等特色优势产业，实现了绿色工业从无到有和集聚成势。

同时，秀山商贸物流、农村电商、文化旅游等现代服务业也迅猛发展，建成武陵山区首个百亿级批发市场、17条快递物流专线，形成覆盖武陵山区的“五大物流中心”，2023年上半年快递上下行2566万件，同比增长12.9%。

产业全面转型后，秀山凭借绿水青山的优势，积极参与武陵山文旅景区集群建设，打造“洪安边城”“川河盖”等旅游景区；推进农文旅融合发展，梅江镇兴隆坳村入选全国乡村旅游重点村。2023年上半年秀山共接待游客1523万人次，实现综合旅游收入94亿元。（记者王金涛、万志云、李晓婷）