文昌村位于奉节县平安乡中西部，与巫溪县相邻，由原文昌、硝洞、宴坪三村整合而成，全村幅员面积13.98平方公里，森林覆盖率达80％。全村硬化油化公路38.8公里，饮水池24口，18300方。随着经济的快速增长，一些问题也悄然暴露出来，如群众内生动力不足、村民参与自治意愿不高、干群关系不紧密等问题，为此，文昌村积极探索，提出“六一”工作法，深入推进基层治理，以点带面，全面提升，下足“绣花功夫”，让基层治理更加精细。
制作一张便民联系卡 搭建党群、干群沟通桥梁
结合社会治理网格化服务管理，每户制作张贴一张便民联系卡，卡上印有乡村两级干部、重点业务科室负责人、网格员的姓名、联系方式、负责事务等，村民拨打卡上电话号码即可联系相关人员获取帮助，能有效解决村民尤其是留守老人、小孩、残疾人等弱势群体办事难问题。同时在便民联系卡的基础上，整理印制一份关乎村民日常事务办理的政策宣传折页，方便村民随时查阅。
规范一个《村规民约》 规范村民言行举止
由村“两委”带头、全体村民共同商讨，结合文昌实际情况，修订新版《文昌村规民约》。以“感党恩、听党话、跟党走；崇道德，敬老人，护幼小；重教育、尊师长、爱学习……”等“三字经”形式摆脱以往村规民约生硬、枯燥形式，不但读起来朗朗上口、通俗易懂，且涉及遵纪守法、文明新风、道德礼仪、环境卫生等各方面，内容紧密贴近农村生活，逐渐形成村民自我管理、自我治理、相互监督的基层自治体系。
设置一处村民议事点 推进民主协商
坚持党建引领乡村治理，以提升基层自治水平、推进协商民主为目标，完善村“两委”领导下的村民议事制度，明确议事程序、议事形式等，拓宽群众参与乡村治理的渠道，利用现有条件，对村民纳凉闲聊的地方，加以修缮，设立“铜钱树议事点”，积极引导、规范完善议事流程，建立起一套完备的问题发现、收集、处理体系，充分调动村民参与村级事务管理的积极性。结合大走访大排查，收集群众对村级事务和文昌村未来发展的意见建议，以及村民关注度高的事项，及时建立台账，纳入村民议事议题；组织召开村民议事会，村“两委”干部、党员代表、村民代表参与，共同讨论协商。大事情找上级党委协调解决，小事情在本村内部解决，做到小事不出村、大事不出乡，真正实现民事“民议、民定、民管、民享”。
开好一次评选活动 激发群众自治热情
围绕乡村振兴，以共建美丽、和谐、宜居文昌为目标，积极开展好各类评选活动，推出乡风文明“红黑榜”评选制度。
选树身边先进典型，大力弘扬中华民族传统美德，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，加强家庭家教家风建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，推动移风易俗。规范评选细则，完善8则57条评比标准，以评比标准引导移风易俗，每年评选“最美阳台”“最美庭院”“清洁户”“书香家庭”“好媳妇”“好儿女”“身边好人”，同步给予通报表彰。
同时，对人居环境脏乱差、邻里家庭矛盾纠纷突出、违反交通规则等部分村民，在公共区域进行“黑榜”公示，并在村民集中议事会上进行通报批评。
优化组建一支人民调解队伍 多元化解矛盾纠纷
在原文昌村调委会基础上，持续加强村级人民调解委员会规范化建设。
实施组织队伍建设规范化。进一步调整完善乡村两级人民调解组织，将村级法律顾问、法律明白人、新乡贤等人员吸收到村级调解组织力量中来。建立由村委主导、村民共议的维护群众权益机制，实现人民调解、行政调解、司法调解、群众自发调解有机结合。
推动基础设施建设规范化。对村级调委会办公用房、标识标牌、调解室布置、印章刻制等进行规范化建设，逐步实现“六统一”，即人民调解委员会名称、印章、标识、徽章、程序、文书格式统一。
加强业务建设规范化。坚持“四早原则”，有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的邻里纠纷、家庭纠纷，尤其是那些可能激化的纠纷进行专项排查治理，规范化开展信息登记、纠纷受理、统计报送、疑难化解、跟踪回访等工作。
强化制度建设规范化。指导村调委会制定好调委会岗位责任、例会汇报、业务学习、协议书备案、工作考评、卷宗管理等各项制度，同时接受村民监督，确保各项制度落到实处。
运用好一套智慧系统 建设信息化乡村
运用科技手段推动实现乡村治理有序高效，加快推进乡村社会治理体系和治理能力现代化，推进“智慧乡村”“平安乡村”建设，并积极探索乡村发展新模式，打造智慧农业，强化基层治理智能管理，助力乡村振兴建设。智慧系统以视频监控和传感器为核心，对辖区内的主干道、森林防火、人员管理等多场景进行实时监控，获取到的信息会实时传输到办公室的LED显示大屏上，村干部可以通过摄像头，就能轻松掌握全村的各种情况。一旦出现紧急情况，就会立即显示在屏幕上，并提醒村干部立即开展应急处置工作。
（全媒体记者 荣合清 通讯员 杨大成）
