在院坝里说事 在板凳上交心——云南开展“院坝协商”助力基层治理

新华社昆明12月12日电 题：在院坝里说事 在板凳上交心——云南开展“院坝协商”助力基层治理

新华社记者字强

村道干净整洁，民居建筑崭新靓丽，协商文化广场、协商文化长廊引游客驻足……走进云南省临沧市镇康县岔路村红岩自然村，一幅村美民富的景象扑面而来。

红岩村位于临沧市镇康、耿马、永德三县交界处，是多民族聚居村落，全村123户分属三县三乡的六个行政村，村民过去常因环境卫生、土地、水源问题产生争执。“村民各自执行不同的村规民约，存在不少矛盾。”岔路村党总支书记、村委会主任罗永兰说。

今年以来，镇康、耿马、永德三县政协数次召开红岩村联合治理“院坝协商”议事会议，政协委员、村干部、村民们坐下来充分表达意见，共同商议治理方案，联合修改制定新的村规民约，推动解决了村庄发展面临的诸多问题。比如，针对“谁负责村内环境管理”问题，经过协商，村里购买了垃圾车，统一收取垃圾处理费用，设立专门的垃圾清运员，定期进行卫生保洁。该方案实施后，村里的卫生状况得到显著改善。

如今，村民感受到政协协商带来的可喜变化，凡遇急难愁盼之事，都能够主动运用协商议事，共谋解决办法。

这是云南省政协“开展院坝协商·建设文明村寨”专项行动的一个生动案例。

今年3月以来，“开展院坝协商·建设文明村寨”专项行动在云南广泛深入实施，省、州（市）、县（市、区）三级政协联动政协委员，把协商会场“搬”进农家院落，把政协协商向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦，推动农村普法强基、移风易俗、文明进步，发挥好政协在基层社会治理中的职能作用。

云南省政协负责人说，各级政协围绕基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点五个方面，精心组织“院坝协商”，注重发挥好老党员、老支书、老村干、致富带头人和农村乡贤、德高望重老人的作用，有针对性地推动解决文明村寨建设中的突出问题，实现凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。

截至目前，全省各级政协共确定计划议题2304个，完成协商1937个，共组织各级政协委员10591人次参与协商，群众参与协商达到31123人次。“院坝协商”推动解决农村人居环境整治、乡村特色产业发展、脱贫劳动力转移就业、发展壮大集体经济等方面问题6200个。

通过“院坝协商”，昆明市盘龙区桃园社区实现雨污分流和地下管网改造，居民彻底告别“雨季焦虑”；保山市隆阳区瓦渡乡土官村取消办“清明客”活动，刹住大操大办和请客送礼歪风，树立文明祭祀新风；红河哈尼族彝族自治州弥勒市江边乡宁就村搭建起网络销售平台，村民在家门口就能以好价格把蔬菜卖出去……眼下，政协委员、干部和群众围坐在院坝里说事，在板凳上交心，面对面协商，零距离交流，“有事好商量、众人的事情由众人商量”蔚然成风。