以工代赈，是指政府投资建设农村中小型基础设施工程，由项目所在地农村劳动力参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。
近年来，铜梁区积极推进以工代赈专项扶持政策，在政府投资的重点工程和中小型农业农村基础设施建设领域实施，大幅改善脱贫地区群众生产生活条件，有力助推乡村振兴。
11月20日，在铜梁区福果镇河兴村联网路的修建现场，10余名工人各司其职，和水泥、封模、混凝土浇筑、抹面……在大家的相互配合下，4.5米宽的联网路慢慢露出雏形。
现场工人、村民任财广说，之前他一直在外地干活，自今年“以工代赈”项目在村里实施后，他便留在了家里，一边打工一边照顾老人。
“一天180元，比我原来打零工收入还高，而且离家近，家庭也照顾到了，对我们来说真是大福利。”谈起在家门口工作，任财广脸上满是笑意。
在河兴村，和任财广一样选择在家乡就近务工的人还有很多。近几年，一些年纪较大的农村劳动力在外就业比较困难。对此，福果镇通过实施“以工代赈”项目，充分发挥“赈”的高效作用，助力解决群众务工难题。辛勤的劳动换来实实在在的收入，村民参与热情高涨、信心十足。截至目前，参与福果镇“以工代赈”项目的村民30余人次，总计发放劳务报酬8万余元。
“今年福果镇共修建联网公路3条，一共1.28公里，其中3条路都纳入了‘以工代赈’项目。项目实施后，我们组织村干部和脱贫户举行技术交流会，要求施工单位尽量用本地的劳动人口务工。目前，3条路已完工2条，剩余1条将在本月完工。”福果镇规划建设办公室副主任张瀚文说。
近年来，铜梁区将“以工代赈”实施范围由农业农村基础设施建设领域扩大到重点工程领域，带动更多群众就近务工实现就业增收。
11月20日，伴随着机器的轰鸣声，铜梁二中扩建工程“以工代赈”项目在热火朝天地建设中。
据项目生产经理顾江介绍，这个项目全部是本地人务工，带动周边群众就业增收。“项目2022年5月20日正式开工，预计2024年9月交付使用。从开工到现在，大约吸引了百余名铜梁本地人务工，后续施工也计划采用本地工人。”顾江说。
“我住在铜梁印象小区，走路到工地上班只需要十几分钟。钱也挣了，家也照看了，看到家乡越变越好，心里高兴得很。”谈起在家门口上班带来的幸福感，务工人员曾成文高兴不已。据了解，曾成文在项目中从事负责运行、操作塔吊等工作，一天的务工收入可达200多元。今年以来，曾成文在项目中的累计就业收入已达8万余元。
“我们坚守‘赈’的初心，抓好‘以工代赈’项目务工组织，尽可能吸纳本地群众参与项目建设，以增加群众收入、培养群众劳动技能，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。”区发展改革委投资科工作人员刘云鸿表示。
近年来，铜梁区发改委采取“以工代赈”方式实施了一大批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目，促进了群众务工增收、提升了群众劳动技能，有效激发了群众参与乡村建设、依靠劳动致富的内生动力，实现了“赈”的效能最大化。
在抓实“以工代赈”项目验收工作中，铜梁区发改委严格落实“先有群众、后有项目”的原则，对标群众务工台账，确保重点群众就近就业；紧盯报酬发放台账，确保参建群众收入真实；紧盯技能培训台账，确保群众增收能力提高。今年以来，全区推广以工代赈方式项目累计吸纳1221人参与务工建设，发放劳务报酬2078万元。
“接下来，区发改委将会同各行业主管部门强化‘以工代赈’项目劳务用工、报酬发放等重点环节监督管理，确保吸纳更多群众就近就地就业增收，更好发挥‘以工代赈’的政策功能作用。”刘云鸿说。
记者 郝好
