“原来种植作物的区域已全部清理，土壤也做了无害化处理……”近日，奉节县检察院长江生态检察官杨年生对某涉消落区保护公益诉讼案件进行了“回头看”。此时正值三峡库区蓄水时段，一同回访的镇政府工作人员表示，消落区被“安全掩埋”在清澈平静的江水下。何为“安全掩埋”？还得从今年6月说起……
6月20日，奉节县检察院长江生态检察官办公室对辖区长江沿线及主要支流开展集中巡查发现，某镇部分消落区被当地村民开垦为耕地，种植了玉米等高杆农作物。随后，长江生态检察官在全镇范围内开展巡查摸排，发现该镇12户农户在消落区违规种植农作物和畜牧草40余亩，且部分农户存在使用农药、化肥的现象。他们随即对此逐一建立台账、登记造册，并拍照取证。
“长江沿线蓄水后会淹没消落区土地，如果不及时清理，消落区种植农作物残余的化肥、农药等会造成水体污染，破坏水体生态平衡。大面积的高杆作物，易阻挡上游漂浮物，削弱河道过水能力，影响河道行洪安全。”6月26日，奉节县检察院对该镇消落区种植及污染情况正式立案。杨年生邀请了县生态环境局专业人士对案涉区域土壤进行污染物残留抽样检测，发现其中6亩土壤污染物浓度超标。
每年9月10日，三峡库区开始蓄水。为赶在蓄水期来临前消除安全隐患，7月19日，根据《中华人民共和国长江保护法》《重庆市三峡水库消落区管理办法》规定，奉节县检察院向负有监管责任的当地镇政府发出诉前检察建议，建议其尽快整治辖区消落区种植问题，科学处理消落区土壤污染物，并加强辖区消落区日常监管。
收到检察建议后，该镇政府迅速开展全域巡查、宣传、清理等工作。为改变部分群众在消落区种植的习惯，奉节县检察院还会同相关部门多次深入田间院坝，向种植户开展普法宣传及政策规定。截至8月31日，当地消落区种植实现清零。
“除了清理种植区域，我们还通过生物降解、添加有机物质等方式，对残留植物根桩和化肥等污染物进行了无害化处理，实现了消落区‘作物+土壤’一体化治理。”据该镇农服中心主任姚军介绍，为避免消落区违规种植反弹，当地已明确要求各村委每年6月到9月间加强巡河力度，每月不少于2次。对村社干部开展消落区安全防控、科学监测等培训，常态化开展普法宣传。
同时，县检察院还将该案办理情况报送到县河长办，县河长办成立消落区督查整治小组，在全县开展专项排查整治。“进入蓄水期前，我们排查出非法占用消落区违规种植共计13处60余亩，且已完成整治清理。”据工作人员介绍，目前奉节县所有消落区岸线均已设立“禁止种植”警示牌，明确消落区日常管护纳入各乡镇街道职责范围，还完善了县、镇、村三级分工合作的长效巡查防范机制，确保辖区水生态环境持续向好。
奉节县检察院依托长江生态检察官制度，通过强化“四大检察”综合履职，深化“河长+警长+检察长”协作，凝聚保护长江生态环境合力。今年以来，该院共办理涉长江公益诉讼案件20件，发出诉前检察建议8份，向县河长办移送线索5条。
