习近平总书记指出，问题是时代的声音。推动现代化建设，必须坚持问题导向，倾听时代声音，回答时代之问，探索时代答案。11月20日，中共丰都县委书记张国忠在重庆日报思想周刊发表了题为《现代化建设必须坚持问题导向》的文章。文章从“丰都八问”入手，指出要以党建统领基层治理，答好“人口三问”；以新农人带动乡村发展，答好“乡村两问”；以环境改善提升城市品质，答好“城市三问”，推动事业在矛盾中不断前行，加快建设现代化的美丽丰都。
现代化建设必须坚持问题导向
张国忠
习近平总书记指出，问题是时代的声音。推动现代化建设，必须坚持问题导向，倾听时代声音，回答时代之问，探索时代答案。丰都县着眼发现真问题、解决真问题，梳理并提出“人口三问”“乡村两问”“城市三问”这“丰都八问”，推动事业在矛盾中不断前行，加快建设现代化的美丽丰都。
以党建统领基层治理，答好“人口三问”。现代化的本质是人的现代化。建设现代化的美丽丰都，必须紧紧围绕人来分析谋划，全力解决好关于人口的三个问题，即人在哪里？人去哪里？人怎么样？人口问题，核心是社会问题。社会治理，最根本的是要依靠党建统领。丰都以党建统领基层治理，加快构建快感知、有法度、能生长的治理格局。树立“党建为魂、家庭为根、组织为本”理念。坚持把党建工作作为解决一切社会问题的“总抓手”，按照“党组织靠前一步、政府组织后让一步、群众组织提升一步、群团组织协调同步”的思路，充分发挥家庭的社会问题兜底功能，探索建立家庭教育互助会、爱心食堂等，让在外的人不担心、在家的人更安心。推行基层党建“开门建组织、开门建阵地、开门搞活动”。按照新时代“红岩先锋”变革型组织建设要求，本着“有序开放、适度竞争”原则，创新党员登记、注册、报到制度，引入适度竞争机制，建设活力党组织、开放式党群服务中心，推进“141”基层智治体系建设，真正让群众看得到党员、让党员找得到组织、让组织搞得好活动。促进基层治理“家庭互助、组织互促、城乡互动”。围绕“提高社会的组织化程度”开展家庭教育互助、健康互助、应急互助、产业互助，不断优化自治组织、发展互助组织、提升志愿组织、激励群团组织，持续推动城市资源下乡、农业人口进城，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
以新农人带动乡村发展，答好“乡村两问”。农业人口进城、农村土地撂荒，是城镇化进程中的规律，也是问题。当前乡村振兴很现实的问题是，十年后60后下不了地、70后80后不愿下地、90后00后不会下地，现在靠谁来振兴乡村、未来靠谁来下地种田成为必须答好的“乡村两问”。答好“乡村两问”，最关键是解决好有人才、有能力、有动力振兴乡村的问题。以新农人为重点打造产业共同体。市场主体是乡村产业发展的主要力量。新农人具有本乡本土、一定规模、机动灵活、生命力顽强等特征，能够抵御市场风险、社会风险、自然风险，是适合西南山区地理特征的农业市场主体。丰都启动万名新农人培育计划，制定新农人发展政策、组建新农人发展基金、建设新农人学校、成立新农人互助会、打造新农人会客厅、组建新农人服务团，推动新农人共建产业链条，有效破解乡村缺产业、缺人才难题。以共富农场为载体打造发展共同体。推动共同富裕，既要有经济项目，更要有经济组织。丰都按照“集体性质、市场机制、实体形式、共建模式、共享目的”思路和“人人参与、村村实体”原则，通过党支部领航、村集体经济组织领衔、强村公司领项、新农人领办的方式，打造以肉牛、香葱为重点的共富农场，有机联结新农人、村集体、农户，逐步解决村集体经济发展、群众增收致富难题。以“新丰书院”为阵地打造治理共同体。乡村治理是乡村振兴的基础，平台阵地是乡村治理的支撑。丰都坚持村（社区）全覆盖，整合党员活动室、村委活动室、农家书屋等场所，打造集“礼堂、学堂、食堂”功能于一体的“新丰书院”，汇集理论宣讲、乡情展陈、榜样引领、爱心餐食供应等功能，有效解决了凝聚群众、引导群众、服务群众的难题。
以环境改善提升城市品质，答好“城市三问”。城镇化是现代化的必由之路。为什么县城留不住人、为什么农业人口转移舍近求远、为什么未成年人犯罪率居高不下成为值得反思的“城市三问”。回答好“城市三问”，必须抓好城市建设、城市治理、城市发展，建设一座人人向往的城市。围绕“记得住”做好城市建设。提高城市“辨识度”，既要“造形”也要“铸魂”，既要“补短板”又要“锻长板”。丰都坚持尊重专家意见、征求群众意见，精心开展“一江一河四岸”城市设计，统筹布局丰都博物馆、丰都图书馆、儿童公园，精心打造城市徽标、城市动漫形象、城市形象宣传语，成功引进重庆谢家湾小学、重庆育才中学合作办学，打造有仪式感的时尚之都、有烟火气的活力之城。围绕“过得好”抓好城市治理。城市治理得好不好，关键看市民的满意度，集中体现在流动畅不畅、环境美不美、社会稳不稳。丰都树立“全生命周期”意识，开展“治乱、保畅、赋能”行动，纵深推进老旧小区改造、生活垃圾分类、违法建筑整治等工作，打造“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”的城市运行和治理中心，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。围绕“留得下”搞好城市发展。城市发展，离不开人的聚集，离不开人与城的良性互动。丰都坚持以产兴城、以城带产、产城融合，大力发展新材料、新农业、新旅游、新能源“四新”产业，创新举办丰都庙会、祈福文化节、中元节、南天湖冰雪旅游季和啤酒露营音乐狂欢季等文旅节会，建立“企业吹哨、部门报到”“1号茶叙日”“政企面对面”等企业服务机制，实施“渝创渝新·筑梦丰都”创业就业扶持工程，让老百姓住得下来、就得了业、挣得到钱。（作者系中共丰都县委书记）
