道路洁净，庭院敞亮，村道旁是太阳能路灯，院墙上挂着“院规民约”和乡村治理积分榜……9月1日，记者来到福果镇团实村霍家院子，入眼即是如此一幅美丽乡村画卷。而这样的院落，铜梁区还有不少。它们有一个共同的名字——“铜心小院”。
“铜心”谐音“同心”，寓意小院村民心心相印、凝心聚力。近年来，铜梁区为破解农村自治单元过大、服务管理难、村民自治欠缺引导等问题，积极探索党建统领乡村“院落微治理”模式，建设“铜心小院”。“铜心小院”以院落为基本单元，引领村民自我管理，将党组织的“扎桩”工作逐步推进到院落和村民身边，更好地组织、宣传、凝聚和服务群众。
选好“小院”召集人
院子的事有人管
推进院落微治理，院落怎么划定、怎么来管理是关键。据铜梁区委组织部相关负责人介绍，在保证村民小组建制不变的情况下，按照“地域相连、民风相近、群众自愿、规模适度、能力匹配”原则，以10—30户的传统院落为中心，一个院落为一个微网格，并辐射带动周边农户。
建设“铜心小院”中，院落村民民主推选院落“召集人”，组建院管会，成立院落志愿服务队。通过召开院落会议、村民夜话、建立微信群等方式，广泛收集社情民意，推动院落事院落议、院落定、院落管，尽力确保矛盾不上交，就地化解在院里。
“邻里间难免有矛盾。现在，我们晓得有事情找哪个人了。”福果镇团实村村民陈朝烟说，自己和邻居刘光汉家曾长期因鸡鸭乱跑弄脏院子的事扯皮，之前觉得鸡毛蒜皮的事情找村委会解决不合适。今年上半年，经过村民民主推选，老党员刘代荣和年过八旬、德高望重的何文忠成为团实村“铜心小院”霍家院子召集人。在他们主持下，两家人坐下来心平气和地商量，事情最终得到了圆满解决。
推动资源在“小院”聚合
“铜心小院”以“五进五心”为服务原则。除推进自我管理进院落外，还推进党的理论政策、工作力量进院落，公益服务进院落，文体活动进院落。各类资源在院落内聚合，实现思想同心、队伍齐心、服务贴心、活动凝心、发展连心。
日前，高楼镇党群办联合高楼司法所走进高楼村“铜心小院”老房子院子，开展“法律援助进村居 为民服务暖民心”主题公益法律宣讲活动。活动现场，工作人员结合典型案例，为群众讲解了财产权益保护、消费欺诈等相关知识，并提供法律咨询服务。
“有了‘铜心小院’，院民议事、老人休闲娱乐都有了地方。”福果镇团实村党支部书记胡正芳说，“铜心小院”院内建设村民互助养老点，配备文体健身、路灯照明等设施；开展健康义诊、法律服务、图书报刊赠阅等活动；针对老人照料、儿童托管等具体问题，开展互帮互助活动；定期组织开展院落环境卫生清洁行动。
积分制激发群众参与内生动力
“铜心小院”的模式如何长期保持活力？答案是采用院落积分制。积分制通过科学设置人居环境、乡风文明、乡村事务、示范带动四类43项正向积分和11项负向积分，以农户作为基本单元，每月开展积分评比，推动群众由“旁边看”转变为“共同干”，提升村级治理水平。截至目前，累计兑换物品近2000万元。
此外，小院也可参与评比。积分连续3个月均达到总分80%以上，并符合“五有”条件的小院将进入星级评比，获评星级“铜心小院”称号。
“近年来，各镇村的‘铜心小院’，将党组织的‘桩’扎进院落里、扎到村民身边，极大激发了群众参与治理的主观能动性，成为党建统领、群众参与乡村治理的重要平台。”铜梁区委组织部相关负责人说。
（首席记者 李慧敏；编辑 彭冬）
