习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中国式现代化是以人民为中心的现代化。城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。7月24日，市住房城乡建委党组书记、主任岳顺在重庆日报思想周刊发表了题为《加快推进以人民为中心的现代化城市建设》的文章。文章指出，市住房城乡建委深入贯彻落实习近平总书记关于“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，准确把握建设现代化新重庆的重要内涵，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
加快推进以人民为中心的现代化城市建设
岳顺
习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中国式现代化是以人民为中心的现代化。城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。城市现代化在新重庆建设中具有举足轻重的地位。市住房城乡建委深入贯彻落实习近平总书记关于“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，准确把握建设现代化新重庆的重要内涵，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
毫不动摇坚持党的领导是根本保证，构建党建统领城市建设新格局。中国共产党领导是实现社会主义现代化的根本保障。我们将牢牢抓住党的领导力组织力这个“牛鼻子”，着眼加强党的全面领导、全面加强党的建设、深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障城市建设。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，更加坚定自觉做到“两个维护”，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。始终把政治生态建设作为基础性和经常性工作，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以优良党风政风引领带动良好社风民风持续向好。始终把党的领导全面系统整体地贯穿城市建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善抓党建带全局工作体系，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，以数字化建设推动工作体系重构、流程再造、能力重塑。
充分遵循城市发展规律是先决条件，彰显现代化国际大都市新面貌。城市建设，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律。我们将牢固树立系统思维，坚持“一尊重五统筹”，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，努力打造宜居、韧性、智慧城市。要着眼空间布局优结构。准确把握区域协调发展大局，主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设，提速轨道交通、路桥隧等城市基础设施建设，着力推进渝西地区一体化高质量发展，努力打造高质量发展的重要增长极。要立足资源禀赋提品质。强化两江四岸城市发展主轴功能，持续修复和重塑滨江生态，加强历史建筑和历史街区保护利用，让自然禀赋和现代城市浑然一体，让文化底蕴和独特人文气质交相辉映。要聚焦短板弱项强功能。扎实推进城市更新，将城市体检作为“防病治病”重要工具，加快推进城镇老旧小区和危旧房改造，缓解交通拥堵“城市病”，不断提高城市韧性，打造高品质城市幸福美好生活空间。
努力保障人民安居乐业是重要基点，满足人民群众住有所居新期待。城市是人集中生活的地方，必须把让人民宜居安居放在首位。我们将牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区、好社区、好城区，让城市更宜居。要针对“有没有”，在兜底上下功夫。按照供需匹配、职住平衡的思路，坚持盘活存量为主、适当新建为辅，从公租房、保障性租赁住房、人才住房等入手，持续提供差异化的保障性住房产品。要针对“行不行”，在转型上下功夫。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式，维护良好市场环境和秩序。要针对“好不好”，在提质上下功夫。提高住房建设标准，提升物业服务水平，探索研究建立房屋体检、养老、保险制度，强化规划赋能、空间布局和配套完善，引导开发企业建造好房子、打造好小区，推动社区及其他社会主体营造好社区，不断提升城市居住品质。
坚决守住质量安全底线是首要前提，走好建筑业高质量发展新路径。城市建设，必须把安全放在第一位，把住安全关、质量关。我们将统筹发展和安全，全面落实新时期建筑方针，深化建筑业供给侧结构性改革，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。推动“管理”到“治理”升级，提升建筑市场和安全生产监管能力水平，变“严进、松管、轻罚”为“宽进、严管、重罚”，推进建筑施工安全生产专项整治，加强建设工程消防设计审查验收管理，完善既有房屋安全管理体系，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。推动“有为政府”与“有效市场”更好结合，深化“放管服”改革，不断优化营商环境，提升服务企业、服务群众、服务基层的能力和水平，切实为企业解难题、为群众添便利、为基层减负担，不断营造良好的政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境。推动“外延式”扩张向“内涵式”发展转型，大力推进建筑业科技进步，推动建筑行业向工业化、绿色化、智能化转型升级，加快发展智能建造、装配式建筑等新型建造方式，加快发展绿色建材、绿色建造、绿色建筑，推动建筑产业能级大幅提升，实现变革重塑。
坚持推进城乡融合发展是本质要求，绘就协调发展城乡共美新画卷。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域发展差距较大。我们将瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，深入落实乡村建设行动，着力打造宜居宜业和美乡村，持续推进区县城城镇化建设和城乡融合发展。要提升农房质量，持续推进农村危房改造，实施农房质量安全提升工程，提升农房设计建造水平，更好保障农村住房安全。要提效村落保护，坚持保护利用发展并重，加强传统村落保护发展，持续推动村庄建设现代化，让乡愁有“乡”可寻。要提档乡镇功能，推进美丽宜居示范乡镇建设，加快推动场镇交通设施、排水设施、消防设施等短板补齐，提升乡镇集聚辐射能力。要提优县域发展，推动城市更新向区县城延伸，完善交通、管网等市政设施，夯实高效运行基础支撑，发挥区县城连接城市、服务乡村作用。（作者系市住房城乡建委党组书记、主任）
