文/奉节县人民政府常务副县长 胡云清
奉节县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，全面落实国务院关于安全生产工作“十五条硬措施”，大力实施“统筹发展和安全行动计划”，持续推进应急管理体系和能力现代化，不断强化应急管理硬件能力建设，全面提升应急管理“战斗力”，筑牢应急管理安全“基石”。2022年，全县生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。
▲奉节县强化安全生产责任源头，图为落实一线岗位从业人员安全生产责任推进会
一、坚持“三级联动”，打造“一支应急铁军”。整合综合应急救援大队和乡镇（街道）综合应急救援队伍，组建“重庆市专业应急救援奉节支队”，形成1个直属分队、8个区域性分队、33个乡镇（街道）小队、N个村（社区）的“1+8+33+N”应急管理队伍，全力确保一旦发生突发事件，能够迅速反应、有条不紊，做到“集中指挥、分线作战”。其中，直属分队配备专业应急救援人员42人，下设战斗班3个，司机班、后勤班、通讯班各一个；8个区域性分队配备救援人员215人；33个乡镇（街道）按5-8人标准组建专业应急救援小队，形成400余人的专业救援力量。全县每个村（社区）按15-20人标准组建了6000余人的先期处置救援力量。
▲ 今年，在重庆全市应急管理基础建设(江津·永川)现场会暨全国“两会”期间安全防范工作会上，奉节县破解基层应急用车难成为全市十大“锦囊妙计”之一，奉节县应急管理局局长肖建华现场介绍经验做法
二、坚持“数字赋能”，建好“两个智慧平台”。不断强化智慧应急能力建设，以智慧化、信息化推进应急管理能力大提升。
一是建好智慧应急信息化平台。围绕指挥协调、监测预警、救援处置、风险防范等核心业务，建设全县应急指挥网和县、乡两级应急指挥平台，全力构建快速反应、科学决策、高效指挥的应急救援信息化体系。目前，奉节县智慧应急信息化平台正加快建设。
二是建好“一图一表一库”共享平台。全覆盖编制全县安全生产与自然灾害风险点分布图、大型地灾点和重点隐患点一览表，建立信息共享平台数据库，全力做到有患必治、治必销号、挂图作战。目前，全县共建立49个危化品风险点、273个消防安全风险点、113个关闭煤矿风险点、12个非煤矿山风险点、1565个地质灾害风险点、18个水、陆交通运输站风险点、54个水库风险点。
▲ 为推动成渝地区双城经济圈智慧应急建设中先行一步，3月1日，奉节县组队前往成都实地调研成都市智慧蓉城运行中心、四川省投资集团有限公司，就智慧应急建设双向互动发展等进行深入探讨和交流
三、坚持“平战结合”，强化“三个资源保障”。在全县财政吃紧的情况下，千方百计找资金、挤资金，全方位推进保障工作，2022年投入近1.5亿元用于应急管理领域。
一是强化执法车辆保障。投入资金533.9万元，购置应急管理专用车39辆，统一规范车辆标识，配备给32个乡镇（街道）和重点监管执法单位，用于基层应急抢险救援、突发事件处置和应急综合执法等。车辆运行费用纳入县级财政预算予以保障，切实减轻基层负担。
▲ 2月28日，全市应急管理基层基础建设现场会举行观摩执法救援装备及综合行政执法制式服装着装仪式，奉节县应急管理行政执法车辆亮眼入场。
二是强化物资储备保障。投入资金1300万元左右，建设应急物资储备库6200平方米、其中2022年新建3900平方米，可长期储备“森林防火、防汛抗旱、事故救援”三大类110个品种的应急物资10万件以上。目前，全县共储备各类物资7.8万件，其中县级储备4.2万件，乡镇（街道）储备2.9万件，村（社区）储备0.7万件。
三是强化救援训练保障。将占地48亩、建筑面积2.1万余平方米的原上坝中学升级改建成县应急综合训练基地，能同时满足2000余人训练需求，达到联管、联建、联防、联训、联勤、联动“六联”效果。制定《奉节县应急救援队伍训练演练工作方案》，常态化开展实战演练、实地训练和战斗训练，组织救援队伍开展比武竞赛，基层应急救援队伍能力和处置水平不断提升。
下一步，奉节县将在市委、市政府的坚强领导下，在市应急的指导帮助下，坚持统筹发展和安全，不断加大应急管理保障力度，不断提高基层应急救援队伍救援作战能力，不断探索行之有效的应急管理措施，奋力推动新时代应急管理事业高质量发展。
