近年来，奉节县五马镇党委政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，科学高效统筹发展和安全，创新多元化解矛盾纠纷和安全问题处置机制，坚决固牢基层安全稳定“第一道防线”。党的十八大以来，未发生较大及以上生产安全事故；截至2023年4月，连续47个月刑事案件零发生。
一、完善组织网络体系
完善两个“委员会”规范建设。依法、规范设立镇、村（社区）人民调解委员会和安全生产委员会，镇党委副书记、镇长和村（社区）党支部书记担任主任，镇党委副书记、政法委员和协管应急办副镇长主抓，及时把矛盾纠纷和安全隐患化解在基层、化解在萌芽状态。
建立两个“大网络”管理体系。群众日常生产生活与土地、山林、水源、医疗、宅基地等密切关联，矛盾纠纷和安全问题往往叠加，为此建立镇、村（社区）两个委员会+派驻人民法庭、公安派出所、司法所“一庭两所”大调解大安全网络体系，实现从地域到领域全覆盖。
落实两个“硬制度”加强领导。建立工作报告制度和“共治”制度，镇人民调解委员会和安全生产委员会每季度向镇党委报告工作，并注重把优秀人民调解员和安全协管员发展为党员，把党员培养成优秀人民调解员和安全协管员，同时属事管理科室和妇联、商会组织等共同参与“共治”。
二、培养服务人才队伍
畅通“进出”渠道口。按照“口碑好、经验足、热心人”等基本条件，公开透明推选人民调解员和安全协管员，坚持从群众中来，到群众中去，把他们放在工作实践中锻炼，每季度组织评价，根据需要和表现有序进入和退出。
培训“延伸”强能力。镇平安办和镇应急办定期组织法律法规和安全管理培训，参训对象由人民调解员和安全协管员、村（社区）综治专干逐步延伸至镇村两级干部和相关人员；每周安排人民调解员和安全协管员轮流前往派驻人民法庭观摩学习半天，不仅增强其法治意识，而且提升他们运用法律知识能力和排查化解能力。
用活“特约”宣传员。农村“红白事总管”在当地具有地缘、亲缘、业缘等优势，拥有一定知名度和组织能力，重视邻里关系，目前优选聘任5名“红白事总管”为“特约”法律和安全常识宣传员，当然也是“特约”人民调解员和安全协管员，李某金就是其中一员。干洞村杨某家办丧事，邻居付某在帮工过程中造成肢体伤残。2023年2月，法庭邀请李某金参与诉前调解，最终杨某向伤者支付医药费等共计13.5万元，双方对调解结果均表示满意。
三、健全闭环管控机制
“三个排查”及时发现问题。镇党委政府统筹部署，成员单位和各村（社区）“定期+不定期”开展全面排查、重点排查、滚动排查，同步建立“问题库”。
“三个研判”准确分析问题。矛盾纠纷和安全问题形势研判会立足数据信息“问题库”，针对主要特点、易发多发领域进行定性分类与定量分析，梳理重点难点、就地解决、集中攻坚和上行外溢问题，为镇党委会决策提供参考依据。“一般问题”转镇平安办、镇应急办分别负责，会同相关科室在3个工作日“就地解决”；“复杂问题”由分管领导召开大调解大安全联席会议，确保矛盾纠纷和安全隐患不上交。
“三个对接”有效解决问题。镇平安办、镇应急办、公安派出所、人民法庭按照各自事权，对信访诉求、灾情、警情、诉讼案件实行分流管理，开展访调对接、警调对接、诉调对接，推动矛盾纠纷和安全问题得到有效解决，并通过电话联系、实地走访等方式跟踪回访，及时了解当事人满意度。干洞村村民柴某，反映某企业在建厂之初占用其山林和土地，从50岁开始信访近18年，要求对方补偿，但该企业几易其主。2023年3月，镇人民调解委员会与“一庭两所”联动合力攻坚，积极争取柴某家人支持，企业配合支付相关补偿费用3.5万元，“老信访”高兴地签下息诉罢访承诺书。
四、创新普法宣传形式
“老办法+新媒体”双管齐下。大喇叭响起来、院坝会开起来、宣传车跑起来、微讲堂办起来、微信群转起来，在厂河社区定期举办法治微讲堂，打造乡村大舞台“法治打卡地”，让法律知识和安全常识广泛传播、深入民心。
“总管有话说・家家都要法”持续发酵。邀请“红白事总管”参加院坝会宣讲、现场宴会宣讲，讲邻里关系、讲婚姻家庭、讲厚养薄葬、讲安全知识，为民风向上向善不断转变注入乡音乡情力量。
