基层强则国家强，基层安则天下安。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。近年来，重庆市统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，加强基层治理各项举措的系统集成，使各个治理主体在基层治理中形成合力，用一套“组合拳”构建起全方位、立体化的基层治理体系，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
近日，由中央网信办网络传播局主办，重庆市委网信办、人民论坛网承办的“大国基理”网络主题宣传活动（重庆站）先后走进了江北、荣昌、璧山等地，通过实地调研走访，探寻各地基层治理之道。
璧山：党建统领小区治理，“问题小区”变身“康雅”福地
走进宏康浩宇小区，绿树成荫，路面干净整洁，孩童在广场奔跑打闹。记者在院坝角落看见居民围成一圈，业主雷文容告诉记者，他们正在召开“三级院坝会”，商讨五一节目表演事宜。一派悠闲自在，其乐融融景象。
然而几年前，这里因矛盾太多却是出了名的“问题小区”。用小区业主自己的话说就是，“宏康浩宇嘿特别，草皮都没得，消防全瘫痪，管网遭堵塞，到处臭烘烘，垃圾满天飞。” “这一切的改变在于2020年，当年2月，宏康浩宇小区党支部委员会成立。” 宏康浩宇小区党支部书记、业主委员会主任万家琴告诉记者。
小区成立小区党支部后，随即成立业委会，并注册登记为民办非企业单位，实现实体化运行。物业服务费进入业委会对公账户，2022年“集体经济”创收37万元，获评璧山区“样板示范”小区。小区依托“三级院坝会”收集居民意见建议，每年明确“小区十件大事”，成功摘牌多年重大消防隐患，新建补建各类便民设施，聚力解决居民“急难愁盼”。
小区居民苏道明说，“搬回来，就不走了！”曾因矛盾太多、环境太差而成为“问题小区”的宏康浩宇现在成了“香饽饽”，生活在这里的居民感受到了满满的幸福。记者采访中了解到，近年来，璧山区探索以小区党支部为引领,业委会实体化为途径,全体业主共同参与的小区治理新路子，将小区保洁、绿化、维修、安保等服务分项外包，或招聘职业经理人负责日常运作，真正实现“小区的事业主说了算”。
荣昌：“小院+”推动乡村“大治理”
“邻居好赛金宝，金乡邻银亲眷”，走进荣昌区安富街道通安村三崇堂小院，大门口一副对联吸引了记者的注意。荣昌区安富街道通安村党组书记林君说，“三崇堂小院有村民54户，7名党员，邻里关系十分友好。这里建立了全市第一家院史馆，常态化推进‘最美志愿者’‘好婆婆’‘好媳妇’‘孝心少年’等评比，孕育了和谐文明的新风气。”
小院自治委员会带头人陈燕告诉记者，近年来，三崇堂小院发生了很大的变化。“以前我在县城做生意，这里设施差，环境也不好。现在人居环境整好了，也想回来工作。我是2019年返乡创业的，一个月找的钱和县城差不多。”
针对乡村人员分散、服务半径大的实际，荣昌创造性推出了“小院+”乡村治理模式，将治理半径化小到院落，以党员为骨干成立院落治理小组，引导群众共定院规院约、共议院落公共事项，齐心协力建好管好自家院落，以“小院落”推动乡村“大治理”。截至目前，荣昌区已建成各类示范小院200余个、2个区级示范片。在“小院+”引领推动下，直接带动小院内377个在家党员、5000余个农户主动参与小院治理。
“多亏了小院理事会帮我们调解，不然扯不完的皮。”说起小院的院长和理事，三崇堂的居民梁匍珍对记者竖起了大拇指。近年来，荣昌以10至30户左右群众聚集的农家小院为基本单元，以“小院+”推动党建引领乡村善治，有效激发群众参与意识、畅通群众参与渠道、提升群众参与能力，切实解决乡村治理困境，逐步健全党组织领导的“三治融合”乡村治理体系，走出了聚焦更精准、参与更充分、治理更有效的乡村善治之路。
江北：社区小网格释放基层治理大能量
小区树木长期未修剪，影响业主房屋采光，通过微信群反映给网格员，就能解决多年阳光遮蔽的困扰。有人在小区占道经营，社区数字化指挥中心就能综合研判处理。遭遇邻里矛盾，家门口的网格驿站就是协调纠纷的好去处。大石坝街道石油社区党委书记黄海燕，向记者介绍该社区党建统领基层网格治理情况。
江北区大石坝街道石油社区作为党建统领网格治理试点社区，打造了独具特色的“左邻右舍”“郝办事”“丰年谈心室”“程心帮帮帮”网格驿站，为辖区群众提供针对性的“点单”式服务，今年以来提供个性化服务110余次，获得群众纷纷点赞。
“小郝，你又来走访了呀?”“对的，周嬢嬢。”石油社区的专职网格员郝绍丽背着“网格连心包”，穿着红马甲，拿着记录簿开展日常工作。和郝绍丽一样社区专职网格员还有很多，记者翻开网格员左佳佳的走访日志，里面满满记载了为民服务的大小事。“3月2日，入户走访时，遇到某个居民突发心梗，及时联系家属，并拨打120急救；3月3日，居民说头晕，帮助买药并送到家里……”
社区是城市社会治理的基本单元，网格是基层社区治理的神经末梢。江北区石油社区坚持党建统领，以“智”助治，构建“一体布局、组网合一、一专多兼、一网通治、一网统管”的工作体系，以网格“小支点”撬动网格治理“大格局”。
大石坝街道党工委组织委员苏姝感慨道，“党建统领网格治理更大的好处是打破了‘九龙治水’、信息壁垒等问题，为社区开展工作增添了活力。一件件事情虽小，却与群众的日常生活密切相关，一个个网格虽小，却能兜住群众家门口的幸福。得益于网格，很多矛盾问题都能得到及时就地解决，政策服务送到群众家门口，真正实现了惠民有感。”
民生无小事，枝叶总关情。近年来，重庆市各区县充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势，积极探索党建统领基层的有效形式。一是探索“党建+网格治理”，二是探索“党建+小区治理”，三是探索“党建+院落治理”，四是探索“党建+应急服务”。突出组织引领，着力提升基层治理效能。重庆市深学笃用习近平总书记关于基层治理重要论述，坚持以党建为统领，以共建共治共享为导向，以健全体制机制为关键，以数字赋能为动力，着力构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理体系，以高效能治理护航现代化新重庆建设。相关做法多次被中组部《党建研究》、《人民日报》、《半月谈》等刊载。
（第1眼-重庆广电记者 王俊侠）
