编者按
4月23日，我市区县委书记和部门一把手2023年第一季度例会召开。会议晾晒成绩、分析问题，总结交流经验做法，提振精气神、激发斗志，营造比学赶超、唯实争先的良好氛围，推动我市高质量发展走深走实。
会上，万州、涪陵、九龙坡、长寿、永川、大足、璧山、铜梁、石柱等区县的党委书记先后作交流发言，以下是发言摘登。
坚持稳进增效 细化量化措施
推动万州经济社会发展稳中向好
市委常委、万州区委书记 于会文
万州区一季度地区生产总值、增速均列全市第八，一产增加值、二产增加值增速、规上工业增加值增速、公共预算收入全市第一，实现首季“开门红”。
围绕产业链条抓项目，稳住经济大盘。构建工业“5+10+X”、服务业“4+4+2”、农业“7+5”三个现代化产业体系。市级、区级重大项目投资完成率分别达158%、114%。工业项目新开工20个、竣工9个，工业入库税金增长1.6倍。集中签约项目35个、金额233亿元。
围绕创新开放做大龙头企业，增强经济动力。鼓励引导产学研合作研发新产品、开创新模式。帮助企业开拓国外市场，提升市场份额。围绕铝材、建材、粮油加工等产业，引进央企拉长产业链条，提高产品附加值。
围绕提振消费开拓市场，释放经济活力。房地产开发投资、商品房销售面积分别增长7.6%、5.2%。天生城文旅街区正式开街，举办汽车、美食、文娱等消费活动，拉动全区旅游人次和收入均增长16%以上，批零住餐增长15%以上。提升“土特产”附加值和竞争力，三峡柑橘国际交易会销售45万吨，实现交易额27亿元。
围绕营商环境优服务，提升经济质效。创新出台帮办代办、交地即交证等服务，开展营商环境专项整治，市场主体满意度超过90%。设立工业发展基金、出台支持企业上市政策、实行包容审慎监管等，激励企业安心发展。发挥开发区主战场作用、健全赛马比拼、实行容错纠错等，让好人好马上一线。
以改革创新赋能区域经济高质量发展
九龙坡区委书记 李春奎
九龙坡坚持改革求变，在营商环境、生态智治、惠民服务方面持续深化改革创新，有效发挥了改革赋能高质量发展的作用。
升级营商环境“一张网”，激发市场主体发展活力。在全市率先开发运行云平台“视频办”，为市场主体和群众提供材料预审、辅导申报等“一对一”服务。探索24小时线上“随时办”，打造全市首个商圈智慧政务服务中心，实现242项服务线上办理“不打烊”。推广基层服务“就近办”，在村社全覆盖设立政务代办窗口，推行“扫码通办”，企业开办时间最短缩至2小时，推动一季度新增市场主体9033户，总量达21万户、全市第一。
构建数字生态“一平台”，兜牢经济发展生态本底。在全市率先建成监测监管一体化平台，集成智慧大气、智慧水务、智慧执法等应用系统14个，实现监测监管智能化。建立区域生态环境数据资源库，累计获取监测数据368万组，为生态治理提供数据支撑。在全市率先推行“环保码”监管，对试点的142家企业履行环保责任实行“一码”监管、“一屏”督导，有力提升生态环境治理效能。
办好民生服务“一件事”，推动发展成果共建共享。在全市率先推行学生综合素质“数字画像”，获中央教育秘书组专刊推广。创新构建本地企业就近用工、本地人员就近就业的“双就近”服务机制，推出“推才宝”App，建成菁英创谷、零工驿站、家门口就业驿站167个，一季度新增城镇就业1.14万人。在全市率先推广流动“助浴快车”，免费为失能、孤寡等老人提供上门助浴服务，获民政部养老服务改革优秀案例。
用好改革“快变量” 加快建设“桥头堡”
永川区委书记 张智奎
永川区用好改革这个“快变量”，着力提升产业能级、城市品质、治理效能，加快建设成渝地区双城经济圈桥头堡城市。一季度，全区GDP实现286.9亿元，增长6.8%。
以改革赋能，提升产业能级。强化“双招双引”，新签约项目29个、协议引资405亿元。网易西南运营中心落户永川。推动平台整合，永川高新区实体化运行。完成区属国有企业战略性重组，提升服务支撑发展能级。永川综保区通过国家正式验收。提升亩均效益，制定与项目容积率、科技含量、亩产税收挂钩的激励政策，园区投入产出强度进一步提升。
以改革提质，提升城市品质。提升生态品质，建成望城城市田园，全国幸福河湖临江河通过预验收。提升生活品质，江苏省中医院重庆医院一期建成投运，重庆现代制造职业学院加快建设，市域快线永川线开工建设，加快融入主城都市区同城化发展步伐。提升人文品质，深化“书香永川”建设，永川图书馆获评全市十佳最美阅读空间，西部最大科技片场建成投运，打造双城会客厅·西部欢乐城。
以改革增效，提升治理效能。打造变革型组织，实施凝神聚气、系统培塑、条抓块统、整体智治、清廉有为“五大工程”，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。强化基层治理，构建“网格前哨岗、村居联防点、镇街主阵地”矛盾纠纷排查预防闭环工作机制，着力源头治理、除险清患。开展数字永川建设试点，加快三级治理平台贯通试点和基层智治系统试点建设，推动治理模式变革、方式重塑、能力提升。
绿色引领制造业高质量发展
璧山区委书记 秦文敏
璧山区深入学习贯彻习近平生态文明思想，着力推动传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大，一季度地区生产总值增长6.9%、税收增长18.5%、外贸进出口总额增长90%，实现“开门红”。
加快产业绿色转型。厚植绿色发展空间，启动玉泉湖、曙光湖、御湖三大片区开发，入选首批国家生态文明建设示范区。强化集约高效用地，璧山高新区产业集中度达94%，获评全国自然资源节约集约示范县。推动产业结构升级，工业支柱产业由高污染 高能耗转变为绿色低碳，获批国家绿色园区、国家低碳工业园区。
培育壮大绿色新产业。打造千亿集群新引擎，围绕智能网联新能源汽车“整车+三电”延链补链强链，电驱产业集群入选工信部中小企业特色产业集群，新能源汽车关键零部件产业集群获评科技部绿色智能制造创新型产业集群。抢占数字经济新赛道，打造“梦界空间”元宇宙产业，建成“汉渝蓉”量子保密骨干通信网，建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点(重庆)数据中心集群起步区。布局中医健康新蓝海，打造中医智谷。
探索绿色发展新路径。实施四大产业培育工程，聚焦“千亿集群、百亿链主、亿元规上、万家创新”，培育500亿级产业集群1个、10亿级企业14家。建立“比学赶超”机制，成立8个产业发展专班，建立“六个一”工作体系，组建14个项目指挥部，季度评选猛虎奖、蜗牛奖。强化科技创新支撑，总结推广“研究院+产业园+基金”产业发展路径，累计培育科技型企业1733家、高新技术企业359家。
探索高质量巩固拓展脱贫攻坚成果新路子
石柱土家族自治县委书记 张华
石柱县深入学习贯彻习近平总书记亲临石柱视察重要指示精神，探索高质量巩固拓展脱贫攻坚成果新路子，一季度地区生产总值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入等指标增速居全市前三。
牢记嘱托，走深走实巩固路。监测帮扶守底线，探索实施“6543”防止返贫监测工作法，坚决兑现了“一个也不能返贫”的承诺。强化保障提成色，中益小学菜谱成为标本菜谱在全国推广，无一人因病致贫返贫。拓宽路子促增收，落实产业扶持稳增收、就业帮扶拓增收、兜底救助保增收，万元以下收入不增反降户的比例由6.1%降至0.15%。
感恩奋进，升级产业致富路。山地农业立体化，聚焦以红色辣椒为代表的调味品、以黄色黄连为代表的中药材、以绿色莼菜为代表的生态果蔬“三色”产业，推动研产加销全链条协同发展，有产业发展条件的脱贫户实现产业全覆盖。生态工业集群化，组建“四大产业联盟”，建设全市康养消费品产业基地、泵阀产业基地，一季度招商引资投资转化率居全市第一。康养旅游特色化，培育康养休闲、思政研学、写生创作等新业态，打造县城“风情土家寨·精致山水城”、黄水国家级旅游度假区“拳头”品牌。
唯实争先，勇闯改革创新路。激发市场主体活力，探索“万企兴万村”乡村振兴新实践，160家企业实施兴村项目190个、带动农户2.7万户。壮大强村富民实力，探索资产经营型、生产服务型、电子商务型等集体经济发展模式，一季度47%的村集体经营性收入超过5万元。探索数字治理模式，深化运用“贵和工作法”，自主研发“平安乡村·智惠农家”防控系统，推动乡村治理数字赋能、集成服务、扁平一体。
打好提质增效组合拳 跑出工业发展加速度
涪陵区委书记 王志杰
涪陵坚持制造业立区、工业强区，强化党建统领目标管理、问题管控、结果导向，以“亩均论英雄”，一季度地区生产总值增长6.7%，工业、制造业分别占地区生产总值的47%、36.9%，规上工业增加值增长10.2%，税收占一般预算收入81%。
沿链聚合建设两个重点产业生态圈。延链强链扬优成势，打造千亿级新材料产业生态圈。华峰建成全球最大己二酸和单体最大氨纶基地，聚氨酯、聚酰胺产业进一步向上下游拓展；万凯持续打造全球最大食品级PET基地；蓬威投产PTA项目。龙头引领建链成群，打造千亿级新能源汽车动力电池及轻量化材料产业生态圈。加速建设青山、赣锋、吉利共计72GWh动力电池项目，成龙配套引进卡涞、联洋等企业培育轻量化复合材料产业集群。
做大项目和做强企业双轮驱动有效投资释放新动能。抓有效投资项目落地。工业和民间投资分别增长16%、17.1%。以商招商、精准招商、产业链招商。新签工业项目27个、协议资金385亿元，其中百亿级工业项目2个。培育企业矩阵。接续推进高新技术、科技型、专精特新、单项冠军、上市和百亿级企业倍增。
以产业科创和数字化为制造业高端化智能化绿色化发展赋能。推动企业主导的产学研深度融合。华峰研发2款国际领先催化剂，中石化氦气提纯项目投产，国仪量子油气钻探仪器推进产业化。推动特色产业创新。榨菜集团以创新带动销售增长24%，国药太极以协同创新推动藿香和急支营收增长均超160%。推动科技成果转化和产业化。理工清科突破功能多孔材料在燃料电池、生命健康、页岩气等应用的产业化痛点，培育上市公司，智能建造研究院在孵10个团队。推动数字赋能。建设榨菜、非煤矿山等“产业大脑”，智能工厂和数字化车间达68个。
提高产业集聚度
加快建设具有全球影响力的新材料高地
长寿区委书记 刘小强
长寿区始终把发展经济的着力点放在实体经济上，提高产业集聚度，加快建设具有全球影响力的新材料高地。一季度地区生产总值增长7%，工业投资增长19.4%，民间投资增长44.8%。
立足参与全球产业分工，打造世界一流园区。构架“四梁八柱”，明确六个一体化发展路径，构建五大类45项评价指标体系。抢占产业制高点，聚焦全球天然气化工新材料领先者、国际知名硅基新材料供应商、世界级新能源材料及装备集成示范地品牌，绘制产业图谱，一季度工业引资160.5亿元，在谈百亿级项目3个，在库项目投资额保持2000亿元以上。推动“两业融合”，打造生产服务型国家物流枢纽，获批国家绿色园区。
实施“十百千万”行动，培育壮大市场主体。抓全生命周期服务，构建“专班+专员”服务机制，2个月完成磷能新材项目3300亩土地征迁。抓能级跃升，出台13家百亿级种子企业、6家本土上市企业“一对一”扶持办法，计划新增投资647亿元。抓智转数改，实施技改项目165个，博腾制药入选“灯塔工厂”种子企业。
深耕细分领域创新，提升产业核心竞争力。合作共建新引擎，打造能量材料孵化基地、长江低碳产业研究院等高能级创新平台，布局建设近零碳园区。构筑聚才强磁场，联合清华大学开展“鲲鹏计划”，举办气凝胶等高端学术论坛。打造科技孵化器，实施制造业隐形冠军、专精特新、高新技术企业倍增计划，梯度培育世界级原生企业，恺迪苏全球首套天然气制蛋白质商业化装置投运。
育主体 促创新 优服务
扎实推动中小企业高质量发展
大足区委书记 陈一清
大足区突出特色、培育集群、建强主体、创新引领、数字赋能、做优生态，推动中小企业专精特新发展。一季度地区生产总值增长6.8%，居全市第四位。
构建梯次培育体系，加速壮大中小主体。实施“苗圃计划”，聚焦汽摩、五金等特色产业，实行“五个一”工作法，一季度新增市场主体3414户、增长4.2%。实施“育林计划”，制定支持制造业高质量发展10条政策措施，建立“微成长、小升高、高壮大、大变强”培育机制，规上企业、专精特新企业分别达到400家、64家。实施“参天计划”，对7家拟上市企业实行精准扶持，盛泰光电今年即将上市。
登云触网数字赋能，加快高质高效发展。推进“创新驱动”工程，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划，新增科技型企业53家，入选全国首批中小企业特色产业集群、创新型产业集群。推进“数字赋能”工程，建强工业互联网平台和五金行业标识解析二级节点，企业“上云”549家、“上标识”138家。推进“成果转化”工程，完成科技成果登记34项、技术合同交易额5368万元。
暖心给力助企服务，加力营商环境优化。开展“暖心”行动，实施营商环境优化提升65项任务，解决企业困难861个。开展“给力”行动，设立7000万元产业发展资金，搭建“政银企”对接平台，帮助1719家企业融资244亿元，保障企业用工2万余人。开展“促贸”行动，启动全市首个国家市场采购贸易方式试点，进出口额增长11.7%、出口增长16.8%，规上工业企业利润增长14.5%。
积极培育新动能 打造成渝中部产业新高地
铜梁区委书记 谭庆
今年以来，铜梁区坚持党建统领、整体智治，认真落实“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，坚定不移大抓产业、持续强化民生保障，一季度全区地区生产总值增长6.1%，列全市第九位。
在推进构建新型储能产业集群发展上取得新成效。海辰储能一期封顶、年底投产，二期明年建成，预期年产值430亿元，加快打造“百G储能、千亿产出”单体企业。规划建设7平方公里全产业链配套产业园，新招引配套项目8个，加快形成2000亿级产业集群。建设新型储能应用示范区，率先出台推进储能应用的八条支持政策，建成光储一体示范项目6个，6月底前建成21个客户侧储能项目，8月5日前建成10万千瓦/20万千瓦时独立储能电站，为全市迎峰度夏保供电做贡献。
在引导社会资本参与农村集体经济发展上开展新探索。按照“基层组织引领、工商资本进村、公司治理赋能、综合经营增效、整村推进共富”思路，开展“巴岳农庄”建设试点，以村集体经济组织为主体，与社会投资人搭建股权平台，实行公司法人治理，将所有资源要素投入量化作价形成权益，并在最终分配中得到价值体现。今年在10个镇街40个村扩面试点。一季度村均集体经济收入增长22.5%。
在促进农文体商旅融合发展活力经济上展现新气象。彰显“活力龙乡、美好铜梁”城市形象，实施“周末到铜梁”品牌提升行动。推动龙城天街商圈时尚化、体验式消费集聚，创建国际消费中心城市试点示范城市。提质安居古城、巴岳山玄天湖度假区等旅游景区，启动小北海田园综合体首开区建设。常态推出《追梦·铜梁龙》非遗山水实景演出，举办铜梁龙马拉松、“一镇一主题”乡村节会等活动。一季度接待游客、旅游综合收入分别增长30.8%、30.2%。
