近年来,重庆市公安局渝中区分局紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷多元化解路径,创新建立矛盾纠纷多元化解模式,今年以来共调解矛盾纠纷645起,成功化解595起,成功化解率92.2%,有效提升了社会治理能力和风险管控水平。
“主导+联动+问责”“一张网络”推动矛盾多元化解
渝中区分局积极打造一张纵向贯通街道、社区,横向打通劳动保障、民政帮扶等各个领域的矛盾纠纷多元化解工作网络。
推动党政主导。渝中区分局将矛盾纠纷多元化解工作纳入党委政府工作重点项目,构建渝中矛盾纠纷大调解体系,由区委、区政府领导统筹协调、建设推进、考核督导,以责任清单形式进行任务交办。
加强部门联动。渝中区分局加强与司法局、法院、民政局等部门单位的配合协调,充分发挥相关职能部门的专业优势,形成矛盾纠纷多元化解齐抓共管的格局。
强化责任落实。渝中区分局成立矛盾纠纷人民调解委员会,严格落实领导干部接访约访制度。各派出所成立调解专班,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则,明确驻派出所调解室负责人责任分工,落实“首处负责”制度,对因矛盾纠纷调解和排查不力造成严重后果的严肃追责。
“网格+规范+专业”基层组织发挥基础调解作用渝中区分局充分发挥派出所、街道调解效能,打造派出所调解室和社区调解室,形成就地预防、就地化解矛盾纠纷的高效工作模式。推动纠纷调处网格化。渝中区分局加强社区警务室基础建设,配齐社区力量,79个社区均配备专职社区民警。同时对辖区重要楼宇、交通要道、医院设立调解室或警务室,实现“专职人员、专门机构、专业方法”化解矛盾纠纷。推动纠纷调处规范化。全区13个派出所均设立人民调解室,司法局派员入驻,强化配合联动,与民警协同调解处置难度大的复杂纠纷。
推动纠纷调处专业化。渝中区分局搭建“云上法庭”平台,让调解双方实时连线法官开展法律咨询,实现诉前调解、诉调对接。将有相关资质的民警充实进调解队伍,找准矛盾纠纷的调解难点、关键点、破题点,有效提升调解效率。
“采集+研判+回访”长效机制保障调解工作实效
渝中区分局始终坚持以机制保障引领矛盾纠纷多元调解工作,形成长效机制。
建立信息采集“晴雨表”。渝中区分局充分运用“110”接处警矛盾纠纷类警情推送、重复警情专项治理、社区民警入户上门走访、信访接访工作、警民恳谈会、群众上门反映以及相关部门反馈等渠道,延伸信息来源触角,定期到社区、街道开展矛盾纠纷排查,形成“排查一张表、线上一个库、线下一本账”,做到底数清、情况明。树立研判预警“风向标”。渝中区分局充分发挥信息网络作用,落实每月研判制度,对已经化解的矛盾纠纷强化经验提炼,对基层无法化解的重大疑难矛盾纠纷,形成书面报告,及时报送党委政府相关职能部门。确立督办回访“测量仪”。渝中区分局优化完善矛盾纠纷全面回访制度,跟踪落实调解进展,限时回复督办情况,领导带队组织责任民警及群防群治力量深入辖区进行见面回访。今年以来,分局回访矛盾纠纷211条,群众满意率100%。
(记者 周 捷)