——专访长寿区委农业农村工委书记、区农业农村委主任、区乡村振兴局局长殷道川
城乡统筹发展网-农家科技记者 刘早生 李朋 特约通讯员 靳涛
长寿现代农业园区获评全国首批农耕文化实践营地，清迈良园获评全市中小学校外科普特色基地；连续3年在重庆市脱贫攻坚成效考核中取得“好”的等次；国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建工作初步通过验收，全年培育规格鱼种7000吨，生产优质鱼苗3亿尾，鱼苗鱼种繁育能力居全市前列；禽蛋和有机水产品产量保持全市第一……翻开2022年重庆市长寿区农业农村委工作“成绩单”，亮眼的“答卷”令人振奋。
▲ 长寿区龙河镇秀才湾
过去的一年，极不寻常、极不平凡。长寿区农业农村委以建设全市乡村振兴和城乡融合发展先行示范区为契机，围绕全区“两地一城”（加快建设具有全球影响力的新材料高地、世界级运动康养旅游目的地、中国长寿生命科学城）建设和实施“3113”项目（3个专项，每个专项10个以上特别重大项目、100个以上重大项目，总投资3000亿元以上）攻坚行动计划，“一体两面”推进世界级运动康养旅游目的地建设和乡村全面振兴，书写出一篇“三农”工作的新华章。
抓项目、强示范，加快推进农文旅城融合发展
“打造明月山——黄草山人文农旅体验区，项目整体设计方案基本完成，今年将启动未来天然植物性膳食剂补充剂项目、高科技农业优质品种种植示范基地建设……”重庆市长寿区委农业农村工委书记、区农业农村委主任、区乡村振兴局局长殷道川介绍。
2022年，长寿区农业农村委全方位融入“两地一城”重大项目建设推进工作，成立了特别重大项目班子成员挂帅推进机制，3个牵头的特别重大项目分别明确1名班子成员挂帅推进。抽调4名班子成员、6名年轻中干到世界级运动康养旅游目的地专项指挥部和项目工作专班办公室，全力支持重大项目建设。“3113”项目攻坚行动计划中一大批涉及区农业农村委的项目有力有效推进，牵头的18个重大项目总体进展顺利，已开工建设11个，完成年度投资3.48亿元。
此外，长寿区农业农村委还积极策划包装农业农村领域重大项目，2022年以来储备区域性社会化服务基地、现代高效粮油示范基地、重庆市现代渔业产业园等总投资38.2亿元的农业农村基础设施建设重大项目，进一步扩充了乡村振兴“资金池”。
“作为长寿‘两地一城’三个专项之一的‘世界级运动康养旅游目的地’建设就是要坚持全域人文农旅城融合发展，加快构建绿水青山的生态系统、自然长寿的文化系统、运动康养的产业系统，打造‘中华长寿原乡’品牌。”殷道川强调。
长寿区农业农村委以世界级运动康养旅游目的地重大项目建设引领农业农村工作，将产业振兴重点项目与“3113”项目攻坚行动计划有机融合，按照全域旅游规划要求，围绕明月山——黄草山世界级运动康养人文农旅体验区、长寿国际慢城等板块，构建“一心一环一品牌多组团”世界级农文旅融合环线；积极打造长寿国际慢城2.0版，与中动漫西南重庆文旅发展有限公司混改“漫城发展公司”，打造全国首个“乡村动漫城”，塑造“城中有乡、乡中有城”的城乡生产、生活、生态场景，带动城乡居民收入比降低到2.11∶1，低于全国、全市平均水平。慢城二期“小橘悠悠谷”和“水街”正式开放，累计接待游客6万人次，有效示范带动农文旅城融合发展。
▲ 美丽的但渡镇
“稳大盘”“守底线”，确保农业农村稳定发展
“稳住农业基本盘，首先要稳住粮食产量和重要农产品供应，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。”殷道川指出。2022年，长寿区粮食播种面积90万亩、产量稳定在33万吨以上；新建成高标准农田5.1万亩，获批市级丘陵山区高标准农田改造提升示范项目2万亩；规划启动10个千亩级粮油高产高效示范基地，开展水稻、玉米田间肥料验证试验15个，粮食作物良种率保持在96%以上。
面对疫情、旱情、灾情叠加的不利形势，长寿区农业农村委统筹抓好常态化疫情防控和重要农产品有效供给，2022年实现农业增加值增长3%，老百姓“菜篮子”“肉盘子”供给充足、品类丰富、价格基本稳定；创新实施“乡村振兴贷”“助农纾困保”，新培育新型农业经营主体41家，发放贷款8973万元，稳住了经济大盘，帮助农业经营主体渡过资金链难关。
“稳住农业基本盘，必须落实加强‘三农’工作的各项政策。”殷道川强调。2022年，长寿区出台《长寿区坚决防止规模性返贫的具体措施及责任分工》，明确防返贫、促衔接22条具体措施，完成21.6万户一般农户、5568户脱贫户和监测对象走访排查，“三保障”及饮水安全保障突出问题保持动态清零。发放农村低保、特困供养、临时救助资金8456万元，确保“应保尽保、应兜尽兜”；落实到户奖补专项资金475万元巩固脱贫产业，带动2237户脱贫人口申报到户小产业，累计发放小额信贷5762.8万元，脱贫户获贷率达66.61%。扩面“三变”改革试点，新增“三变”试点村25个；菩提街道整街道推进，试点范围扩大到80个村，试点比例达36%，探索形成资产入股、农事服务、劳务合作、资产托管等农村“三变”改革模式，试点村平均经营性收益达5.5万元。探索社会化服务模式，在全市率先启动区域性农业社会化服务基地规划建设，带动社会化服务面积超过10万亩，亩均节约成本200元；农村土地承包经营权确权登记颁证通过市级验收，获评为优质工程。
稳住农业基本盘，全力确保农业领域安全也是重要的一环。长寿区农业农村委不断健全综合执法体系，扎实开展农资打假“春雷行动”“砺箭行动”“清源行动”“红牌行动”4个专项行动，开展农业投入品监督检查192次（个）。实施食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年专项行动，农产品农兽药残留定量检测合格率达99.7%。强化动物疫病综合防控，春防畜禽强制免疫密度、规模场畜禽养殖档案建档率、畜禽免疫标识佩戴率、动物产地检疫率、动物及动物产品屠宰检疫率均达100%。统筹疫情防控、高温旱情、森林防火工作，全年未发生因高温和旱情而导致畜禽大量死亡的养殖事故和因秸秆焚烧而引发森林火灾。深化长江十年禁渔，累计出动执法检查190次、部门联合行动42次，查处渔业案件119件122人；增殖放流总费用35.9万元，投入5个品种77.22万尾；成功承办长江流域“打击长江禁捕禁钓违法行为百日攻坚专项行动”会议和重庆市水上渔船安全突发应急处置演练活动。
▲ 云台镇八字村
做精做强山地特色高效农业，加快农业农村现代化
“乡村振兴最重要、最根本、最关键的是产业振兴。近年来，长寿区积极推进现代柑橘产业标准化建设，柑橘产值达25亿元，已经形成了以长寿柚、W默科特、塔罗科血橙、春见等优质品种组成的‘长寿橘’系列产品，不仅让‘自然长寿’区域公共品牌蜚声海内外，更让一大批果农鼓起了腰包。”殷道川介绍。
长寿区农业农村委坚持精准发力，立足区域特色资源，做精“柚、橘、鱼、蛋”四大主导产业，促进一二三产业融合发展。深化品种培优，引入世界级科学家团队，打造农业科技创新中心；推广水稻、油菜直播2万亩，开展油菜品种试验12个，水稻、油菜亩均节本增效200元；基本建成翘嘴鲌鱼水产种质资源场，切实满足西南地区翘嘴鲌鱼良种需求，大洪湖、长寿湖年产有机鱼5000余吨，禽蛋和有机水产品产量保持全市第一；聚焦晚熟柑橘、生态渔业构建农业全产业链，长寿区柑橘产业区域被纳入全国农业全产业链重点链，龙河镇成功创建市级农业产业强镇；建成全国休闲渔业基地3个，打造“渔”主题精品旅游线路2条，休闲渔业年产值达1亿元；加快品牌打造，以乡村振兴“自然长寿”品牌打造为主线，新认证市级名牌农产品13个、绿色食品6个。长寿区全面试行承诺达标合格证制度，农产品“三品一标”认证企业全部被纳入国家和市级追溯平台管理。
“改善农村人居环境，提高农村居民的生活品质，这是广大农村群众的夙愿，也是乡村振兴的必然之举。”殷道川指出。长寿区农业农村委聚焦重点任务，提升人居环境质量，在打造硬环境的同时，着力优化软环境；启动实施乡村建设行动，新改建农村户厕2000户、公厕10座，卫生厕所普及率达90%；常态化打响村庄清洁行动四季战役，创建市级美丽宜居乡村4个。探索创新乡村治理，开发“长乡伴”数字乡村治理平台，探索将积分制“治理量化事项”嵌入平台，创新“村民随手拍”“我看邻里圈”数字治理手段，建立了党建引领下“三治融合”的乡村治理“微传感器、微宣传站”。持续推进农业面源污染防治，化肥、农药施用继续保持“双减量”；深入实施柑橘大实蝇三年防控行动；开展1.3万亩农用地安全利用，农用地安全利用率达92%以上；实行规模化畜禽养殖项目“三挂钩”制度，畜禽粪污综合利用率达95%。
《农家科技》（2023年03期）
