——专访秀山县委农业农村工委书记、县农业农村委主任田茂忠
城乡统筹发展网-农家科技杂志记者 李朋 刘早生 特约通讯员 赵通旭
2022年，重庆市秀山县重点聚焦粮油生产稳定、保障“菜篮子”产品供给、守好耕地保护红线、提升耕地质量、完善帮扶机制、精准落实各项强农惠农政策、促进脱贫人口增收等工作，扎实推进生态美化、村庄靓化、农业产业化“通道三化”工程，全面提速乡村发展步伐，全年实现农业总产值58.14亿元，同比增长3.4%；农业增加值34.8亿元，同比增长3.1%；农村居民人均可支配收入15873元，同比增长7.1%。近日，记者就2022年“三农”工作成就亮点和2023年“三农”工作发展重点采访了秀山县委农业农村工委书记、县农业农村委主任田茂忠。
▲ 田茂忠检查指导山银花基地建设
记者：在培育现代山地高效特色农业、完善乡村产业体系方面，秀山县有哪些具体举措？是如何确保这些行动落到实处的？
田茂忠：秀山县紧紧抓住“成渝现代山地农业产业带”建设机遇，以建设综合产值百亿级山银花产业园和西部干毛茶物流中心为目标，推动形成中药材、茶叶、畜禽、粮油4个10亿级特色产业集群，着力打造“武陵药都”，树立重庆市现代山地高效农业东南门户形象。
2022年，秀山县农业农村委坚持以农业产业化为抓手，统筹整合使用涉农资金1.88亿元，实施特色产业发展项目465个，平阳盖、川河盖、太阳山三大特色产业示范带建设步伐明显加快，特色产业发展基础不断夯实。围绕“一心三带”总体布局，全年新增“一药两茶”基地4万亩，建成1000亩油茶高产示范片，中药材、茶叶产值分别达到15.6亿元、14亿元。水果产业基地持续稳定在20.3万亩，实现产值5.6亿元，百万亩“边城橘乡”实至名归。
秀山县农业农村委坚持全产业链发展理念，成功创建山银花国家现代农业全产业链标准化示范基地。山银花纳入“重庆市食品安全地方标准”、“秀山鸡”列入国家级畜禽遗传资源保护名录均按序时进度推进，秀山金银花成功获评全国名特优新农产品登记，秀山德康农牧科技有限公司成功创建全国2020年畜禽养殖标准化示范场（重庆市入围2家），秀山鸡入选重庆市十大优异农业种质资源，中药材、茶叶、畜禽、粮油4个10亿级优势特色产业集群加快形成。
▲ 山银花加工
秀山县坚持跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，“农业+”多业态发展态势加快形成。秀山县成功入围国家农业现代化示范区创建名单，获批国家农业产业强镇1个（隘口镇）、市级现代农业产业园1个（兴隆坳农业园区），申报创建县级农业产业园15个；深入实施“旅游+农业”战略，新培育全国茶乡旅游精品线路1条、市级农旅融合精品线路4条、县级产业融合发展示范点32个，梅江镇兴隆坳村获评第四批全国乡村旅游重点村，岑溪乡和平村、乌杨街道新春村等10个村被评为重庆市第四批美丽宜居乡村，实现农旅融合产值3.3亿元，同比增长7.8%；持续加大农村电商服务体系建设，实现农特产品电商销售额18.6亿元，秀山农村电商案例入选第三届全球减贫案例；大力实施龙头企业培育提升行动，依托基地优势新培育各类新型经营主体70家、县级以上农业加工企业10家，新建（改扩建）中药材加工厂6座，改造茶叶加工线7条，实现农产品加工产值39.69亿元，同比增长42%。
秀山县深入实施农产品品牌战略，落实品牌宣传推广补贴机制，2022年新培育名特优新农产品1个、重庆名牌农产品8个，全县市级以上农产品品牌认证（登记）总数达到280个；成功举办重庆市第五届斗茶大赛暨首届武陵山茶文化节活动，达成采购意向订单7个，协议采购金额3.18亿元，秀山茶叶产业知名度和美誉度明显提升。
▲ 茶山春色。肖学亚 摄
记者：2022年中央一号文件和政府工作报告都强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。秀山县在抓好粮食生产和重要农产品供给上，有哪些具体举措？取得了怎样的成效？
田茂忠：“仓廪实，天下安”。2022年，面对百年不遇极端旱情，秀山县农村农村委始终坚持把“稳产保供”作为头等大事，毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，全面落实粮食安全党政同责、“菜篮子”县长负责制，牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，完成大豆、玉米带状复合种植6283亩，建立县级粮油单产提升攻关千亩示范片3个、乡镇级百亩示范片16个，粮油单产提升攻关示范面积5160亩。完成粮食总播种面积78.91万亩，实现产量29.4万吨；完成油菜播种面积23.82万亩，实现产量3.27万吨。扎实推进重点保供蔬菜基地提档升级，完成蔬菜定植面积28.69万亩，产量46.73万吨，同比分别增长7.34%、5.63%。建成年出栏2000头生猪标准化养殖场38个，出栏生猪35.1万头、土鸡703.9万羽。新建智能化水产养殖场5个，面积20000平方米，实现水产品产量5780吨，同比增长3.2%，水产品名优率同比增长25%。
地为粮之本，耕地质量是粮食生产的根基。秀山县农业农村委认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，坚持“良田粮用”基本思路，新建高标准农田5万亩、高效节水灌溉3500亩，完成“千年良田”建设试点4500亩，持续提升耕地地力等级。坚持以土地宜机化改造为重点，完成农田宜机化整治1100亩，分别完成机耕、机播、机收116万亩、20.22万亩、23.49万亩，全县农业机械化综合水平达到56.01%。建立县、街道（乡镇）两级耕地撂荒数据库，实现耕地撂荒动态监管，下达撂荒地整治示范片建设任务5000亩，完成复耕复种1.65万亩，完成复耕复种进度100%。
▲ 峨溶茶园。刘翔翮 摄
记者：改革的力度，决定着发展的速度。秀山县在深化“三农”重点领域和关键环节改革，不断挖掘农业农村高质量发展潜力方面采取了哪些有力措施？
田茂忠：秀山县紧紧抓住中央推动新一轮农村改革机遇期，在全面总结74个市级试点村经验的基础上，全域推进“三变”改革。积极争取“三变”改革专项资金100万元在涌洞镇新农村实施豆制品加工厂建设项目，实现村集体、农户双增收；按照“确实权、颁铁证”工作要求，通过农村承包地确权登记，明晰农村土地承包经营权总量108.43万亩，涉及农户13.32万户，顺利通过市级验收；组建涉农村集体经济组织239个，全覆盖制定村集体经济发展规划，落实统筹整合财政涉农资金750万元，重点支持15个村（居）发展村集体经济，进一步激活资源要素，盘活集体资产，全县村集体经济经营性收入达到5311万元，平均经营性收入19.8万元。
记者：以绿色发展为导向，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业高质量发展道路是建设美丽乡村的重要任务，秀山县在不断厚植乡村绿色本底方面有哪些举措和成效？
田茂忠：绿色，是秀山农业农村擘画蓝图的底色，也是秀山农业农村发展的潜力所在。秀山县坚定贯彻“生态优先、绿色发展”理念，扎实推进农业面源污染治理、长江流域十年禁渔等重点工作，不断厚植乡村绿色本底。2022年，秀山县深入实施农药化肥减量增效行动，开展果菜茶有机肥替代化肥试点、农用地土壤污染防治试点，推广低积累“双杂”种子 6.05万亩，实施绿色防控220万亩次，专业化统防统治190万亩次，绿色防控覆盖率达到52.15%，同比增长7.94%，种植业化肥使用量、农药使用量分别减少0.3%、0.1%；完成酸化土壤改良示范面积5267亩。2022年，秀山县全面启动农业外来物种入侵普查、第三次全国土壤普查，持续巩固农业生态治理成效；全面推进秸秆、畜禽粪污综合利用，畜禽粪污资源化利用率达到94.89%，养殖场（户）设施装备配套率达到98%，大型养殖场设施装备配套率达到100%；完善《禁捕领导小组工作规则》《禁捕领导小组办公室工作规则》，禁捕退捕领导小组工作机制不断健全。秀山县加快农产品质量安全追溯点建设，全县143家企业（经营主体）注册国家农产品质量安全追溯管理信息平台，绿色、有机和地标农产品100%纳入追溯管理。全面推行食用农产品合格证制度，主要农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上。
记者：2022年，秀山县农业农村各项工作稳步推进，呈现出欣欣向荣的良好局面。2023年，秀山县实施乡村振兴先行战略将聚焦哪些方面重点发力？
田茂忠：2023年，秀山县将心无旁骛、集中精力抓发展，促进农业主要经济指标稳步增长，力争全年农业增加值、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长5%、9%以上。秀山县将进一步加强中药材基地建设，稳步提升基地规模和标准化水平；突出抓好山银花采收，稳定山银花采收面积，力争鲜花产量达到6.5万吨，中药材综合产值20亿元以上；全力抓好夏、秋茶叶的收购、销售、加工指导，做好夏、秋茶加工，确保全年干茶总产量突破1万吨，综合产值20亿元以上；持续大力发展畜禽产业，进一步优化畜禽产业结构，积极探索生态健康养殖新模式，大力发展生态循环养殖，力保全年生猪出栏50万头以上，肉牛出栏4万头，山羊出栏14万只，家禽出栏800万只以上。
《农家科技》（2023年02期）
