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长江保护法实施两周年,长江重庆段—— 天上鸟儿飞翔 水下鱼儿成群

2023-03-01 09:07:27  来源:重庆日报

暗夜风寒,浪潮涌动的江面上,两艘快艇一前一后劈波斩浪,却也险象环生……时常,这样的情形就在张志的梦里闪回。

在万州区农业综合行政执法支队从事渔政执法34年,张志已记不清曾有多少次在江面上追捕非法捕捞者,也记不清有多少次与死神擦肩而过。

“现在这些事情就没得了。2021年3月1日,《中华人民共和国长江保护法》(以下简称“长江保护法”)正式实施,不仅让我们基层执法人员保护长江的底气更足,也极大震慑了非法捕捞行为。”2月28日,万州长江二桥下的护鱼队码头,张志驾驶着快艇,向着波光粼粼的江面驶去,“长江十年禁渔,加上非法捕捞越来越少,现在长江及其支流里的鱼儿真是越来越多了。”

作为我国第一部流域法,长江保护法实施后,各地行政机关和司法机关积极搭建沟通渠道,通过建立行政执法与刑事司法联动的协作机制,推动构建长江生态环境综合治理体系。

长江,正悄然发生着变化。

保护生物

未发现毒鱼、炸鱼等违法捕捞行为

2021年7月,张志和同事依据长江保护法,查处了一起在长江万州段非法投放外来物种的案件。

“我们接到群众举报,称有人在长江万州段大规模放生鱼鳅。”张志和同事姜学清等人赶到现场发现,“好家伙!整整24箱鱼鳅,每箱60斤。”

张志赶到现场时,24箱鱼鳅已有18箱被投放至长江,“我们立即制止了当事人的行为,并扣押了剩余的6箱鱼鳅。”

经询问当事人,执法人员得知,这24箱鱼鳅来自广东,“再往下查,我们发现这些鱼鳅的原产地竟然是境外。”

长江保护法明确规定:禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。

“依据长江保护法,我们对当事人作出了罚款一万元,并责令其购买价值5000元的胭脂鱼、岩鲤等鱼苗进行增殖放流的处罚。”张志介绍,这是万州查处的首个长江保护法适用案例,对明确责任主体和处罚力度有着重要的参考意义。

不过,对于张志和同事们来说,现阶段最主要的工作是查处违规垂钓。

“长江保护法对禁钓区域、禁钓期、禁用钓具等有了更加明确的规定和说明,执法支队也制定了常见违规、违法垂钓行为的处置指导标准。”万州区农业综合行政执法支队三大队队长邓飞介绍,万州设立了万州城区、新田、武陵、大周四个护鱼站,负责长江干流万州段84公里江段及2000多公里支流水域的巡查,“2022年我们办理的75件渔业案件中,仅有一件为电捕鱼案,毒鱼、炸鱼等严重违法捕捞行为这两年都没有发现,偶有网具捕鱼,大部分都是违法垂钓。”

对非法捕捞行为的严厉打击,最直观的效果就是长江鱼类种群数量持续增长。

“库汊、河湾、支流浅水区里的鱼儿成群结队,肉眼可见。”姜学清曾是长江渔民,退捕上岸后成了一名护鱼员,“鱼多了,鸟儿也多了。行船在江面上,头上鸟儿飞翔,江面下不到半米的地方,鱼儿成百上千。”

保持水土

河道非法采砂行为已基本绝迹

长江碧水东流,在重庆境内蜿蜒691公里,最后一站是巫山。

2月的最后一天,长江巫山段南岸、巫峡口,三峡里·竹枝村度假区正抓紧施工。度假区下方百余米,就是长江江面。江岸陡坡上,护岸工程已基本完工。

“上面还在施工,要经常过来检查是否有砂石落到江里。”52岁的邹小容是巫山县水利局水行政执法支队副队长,也是全市水行政执法队伍里为数不多的女队员,“我们负责水资源、河道、水土保持、供水、水利工程管理等行政处罚以及行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职责。”

尽管从事水行政执法工作才6年时间,但邹小容巾帼不让须眉,2021年以来已累计立案查处31起涉河违法行为。

“有次下暴雨,我们接到群众举报,有大量土石在暴雨冲刷下进入九洞河。”邹小容立即和同事驱车赶赴现场。在倾盆大雨里,越野车宛若汪洋中的一叶孤舟,随时都有翻入路侧悬崖的可能。她回忆:“有一段路实在开不过去了,我们就步行前往。”

没走多远,几个人就已全身湿透。“检查发现,是有个工地挡护措施没做好,有4200多立方米的土石被暴雨冲入九洞河。”

随后,施工方被罚款5万元,并被责令限期整改。

“31起涉河违法行为,涉及水土保持、水资源等方面,没有一起是河道采砂。”邹小容介绍,自长江保护法实施以来,巫山全境河道非法采砂行为已经绝迹,“以前抱龙河等长江支流里均存在河道采砂行为,但长江保护法的实施加大了违法成本,极大震慑了非法采砂等涉河违法行为。”

如今,抱龙河河水清澈,河道行洪安全也更有保障,修固的河堤上绿树成荫,成了当地居民休闲散步的好去处。

入夜,三峡里·竹枝村灯火阑珊,游人三三两两。看着江水浩浩汤汤,邹小容感慨万千,“护岸工程能有效减少泥沙进入长江,江水越来越清,生态越来越好,也会让越来越多的人来到巫山,爱上巫山。”

保护生态

基本不存在养殖、生产废水直排

江水越来越清,生态越来越好,有数据佐证。

2022年,长江干流重庆段水质持续保持为Ⅱ类,74个国控断面水质优良比例达到98.6%、高于国家考核目标1.3个百分点。

如今,长江水生生物资源量不断增长、物种数量不断增多,流域生态环境持续向好。

“看着长江水质和生态环境越来越好,我们再苦再累都值得。”初春的阳光温暖和煦,丰都排水有限责任公司庙嘴污水处理厂排水口处,看着处理达标后的水流源源不断注入长江,丰都县生态环境保护综合行政执法支队二大队大队长王立群感慨,“能为长江生态环境保护尽自己的一份力,我感到非常自豪。”

2021年9月的一天,凌晨1点过,还在睡梦中的王立群接到同事电话,“老王,知道今天不该你值班,但是你熟悉高家镇一带情况。这会儿连续接到两个异味扰民的投诉,说要晕倒了,但说不清楚异味源头的具体位置。”

接到电话的王立群睡意全无,经过分析,他判断可能是长江对岸龙孔镇某科技有限公司食物残渣储蓄罐泄漏。随后,他立即赶赴现场,打着手电筒,深一脚浅一脚地在江边淤泥中艰难跋涉,仔细排查。

现场排查证实了王立群的判断,他立即指导企业以最快的速度封堵雨水排口、实施废水收集,在长江边铺设围油栏和吸油棉,避免造成更大的环境危害。

“长江保护法实施后,企业主观进行偷排、乱排的现象已经很少了,但由于管理不善导致的跑、冒、滴、漏还时有发生,这就要求我们在加强巡查的基础上,加强对企业的宣传教育,让企业提高环保意识。”王立群介绍,在自己负责的丰都长江南岸的十几个乡镇中,还有众多养殖场和榨菜厂,“养殖场和榨菜厂的环保设施比以前更为齐全,从业者的环保意识也更高,基本不存在养殖、生产废水直排的情况。”


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