如何因地制宜做好“土特产”文章？——重庆乡村振兴三问

长寿慢城柑橘园，果农在采摘成熟的橘子（摄于1月31日）。通讯员 樊强 摄/视觉重庆

去年底召开的中央农村工作会议强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。

如何在保障粮食安全及重要农产品供给的前提下，走出一条符合重庆实际的产业振兴之路？

2月2日召开的市委农村工作会议明确，因地制宜做好“土特产”文章，实施千亿级优势特色产业培育行动，着力推动农业高质高效发展。

为什么要做好“土特产”文章？应因地制宜发展哪些“土特产”？又该怎么做好“土特产”文章？带着这些问题，近日重庆日报记者走访了市相关部门负责人、专家学者和业内人士等。

为什么要做好“土特产”文章？

集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，巫山、武陵山、大娄山盘踞在东部、东南和南部，滚滚长江自西向东从山川间奔涌而过，造就了这座城市山环水绕、江峡相拥的独特气质。

群山延绵，连出了占比高达98%的山地丘陵面积，气候也因地势起伏复杂多变，往往翻过一座山就是不同的冷暖阴晴。

这样的特色，虽给农业生产造成了一些制约，但大山大川同样也赋予了这片土地丰富、多元的资源禀赋，形成了独具特色的立体农业格局。例如，气候温暖湿润的长江沿线区县，冬季无冻害，适宜柑橘生长，成为国内柑橘种植的优势区域，是全国三大晚熟柑橘产区之一；植被丰富的武陵山、大巴山区，自然环境极佳，盛产中药材；遍布紫砂岩土的涪陵沿江地区，适宜青菜头生长……

近年来，重庆依山就水，充分立足特色优势，因地制宜大力培育发展特色粮油、柑橘、生态渔业、茶叶、榨菜、中药材等十大优势特色产业，培育出涪陵榨菜、奉节脐橙、巫山脆李等“重庆宝贝”，这些特色产业综合产值已达到4800亿元。

随着山乡道路畅通、数字农业蓬勃发展、高标准农田打造，以及新品种、新技术、新农具的研发推广，重庆特色产业的优势更是被不断放大，贡米、高山蔬菜、跑山鸡、生态鱼等“山货”成了城里人的“抢手货”，2022年全市农产品网络零售额达到186亿元。

借助中新互联互通示范项目等，越来越多的农产品开始走出国门，如丰都西伯利亚鲟、忠县脐橙、长寿柚、江津花椒等，受到国际市场认可。

虽然目前我市农业产业已全面开花，但同时我们也要清醒地看到，从总体上讲，我市农业产业竞争力仍然不强，产业链短、规模小、效益低。

如何放大优势、补齐短板，因地制宜开发好乡土资源，培育壮大产业，做好“土特产”文章，实现人无我有、人有我优，成为接下来推动农业提质增效的关键！

应因地制宜发展哪些“土特产”？

今年的市政府工作报告明确提出，要重点打造火锅食材、重庆小面、柑橘、榨菜、荣昌猪、丰都肉牛、预制菜等产业集群，构建重点农业全产业链。

这里面，除了传统优势特色产业柑橘、榨菜、荣昌猪、丰都肉牛外，还明确提出了火锅食材、重庆小面、预制菜产业等新兴产业。

重庆作为美食之都，近年来在旅游产业带动下，麻辣鲜香的火锅、小面两大特色美食，征服了万千消费者的胃，成为重庆响亮的城市名片，形成了巨大的品牌价值。

红火的餐饮消费，催生了庞大的火锅食材、调味品原料生产加工需求，进而撬动起一个巨大的农产品加工市场。

嗅到新商机的渝企纷纷行动。

在重庆遍地开花的小面馆，每年创造产值现已超400亿元，每1亿元就直接拉动销售辣椒400吨、花椒50吨、菜籽油1800吨、榨菜50吨。

合川区近年来着力打造火锅食材产业，已集聚火锅食材生产企业100余家，涌现出了20多个特色火锅食材品牌，基本形成了从原材料种植养殖到食材加工、集散交易、产品研发、检验检测、消费体验为一体的火锅食材全产业链，成为全国重要的火锅食材生产基地。

面临预制菜新风口，梁平区去年迅速入局，目前预制菜产业园内产品品类有400余种，食品加工业产值增加50亿元以上，每年消耗上千万吨农产品原材料。

“这些产业都是未来重庆农业产业发展的潜力所在！”市委党校经济学教研部主任孙凌宇说，重庆火锅和小面地域特色鲜明，通过多年积淀，已形成庞大的产业集群，并且成为重庆的城市符号，具有极大品牌价值。预制菜产业则因入局早，目前在全国也已形成比较优势，“未来通过政策引导、资源整合、行业规范，以及加工技术、冷链物流等完善提升，发展空间巨大、前景看好。”

孙凌宇同时表示，在乡村旅游、养生养老等消费新业态兴起的背景下，依托各地传统文化、非遗技艺，发展农家小吃、手工艺品、特色民宿等乡愁产业，也是未来值得思考的方向。

怎么做好“土特产”文章？

无论是传统的优势产业，还是方兴未艾的新兴产业，要做好“土特产”这篇文章，仍需按照现代农业发展要求进一步提质升级。

“农业要强离不开科技‘芯’，市委农村工作会议也对科技贡献率提升提出新要求，迫切需要加快新品种和新技术的研发、技术成果的适用性转化、实用技术的适应性推广等。”市农业农村委乡村产业处负责人说。

对于山区农业而言，在土地零碎、机械化水平不高等现实情况下，要提高生产效率和效益，科技尤为重要。

以我市农科院自主培育的“庆油8号”油菜品种为例，因含油量高达51.54%，种植户每种一亩收益就比种其它品种多300多元。配套飞播技术的推广使用，极大减轻了农户劳动强度。去年，“庆油”系列油菜品种在全国推广面积超过600万亩，总推广面积达到3000万亩以上，产生经济效益超100亿元。

此外，产业要发展壮大，还需加强现代农业产业园、农业产业强镇建设，着力打造特色优势产业集群。

梁平预制菜产业园就是一个典型案例，园区建成不到一年就新增食品加工企业30余家。“园区建成后，形成了仓储、冷链、物流等完善的产业配套，可为企业减少后顾之忧、降低生产经营成本，所以迅速形成了集聚效应。”梁平高新区管委会主任黄君说，目前园区厂房已经饱和，今年将启动园区二期建设，预计2025年预制菜全产业链产值将达到500亿元。

“农业提质增效离不开产业链的打造和升级。”市农业农村委乡村产业处负责人说，在现代农业的框架下，农业全产业链是生产、销售、品牌、营销等各个环节的纵向贯通，以及康养、休闲、健康等产品功能的横向拓展，其中蕴含着广阔的产业增值增效空间。

例如，借助花艺加工，北碚静观蜡梅延伸出切花礼盒、花茶、蜡梅盆景、蜡梅品种苗、蜡梅文创等特色产品，从单一景观变成文创产品，身价倍增；瞄准健康需求，涪陵榨菜研发低盐产品，拓展市场空间，“乌江轻盐下饭酱”上市两个多月，销售额就突破500万元。

“涉农主体亟需从‘种养+销售’的传统发展思路跳脱出来，以市场经济的发展规律引导、提升农业现代化。”该负责人表示，只有牢牢抓住市场这一核心，以市场需求为导向，贯通产加销、融合农文旅，才能不断壮大农业产业链，提高影响力。