城乡统筹发展网讯(记者 李文萍)“对乡村振兴重点帮扶县的农村客运进行全额补贴,同时提高补贴标准,按照每天每座5元进行补贴。”2023年重庆两会期间,市人大代表、巫溪县农业技术推广中心中级农艺师高艳平建议,通过提高补贴切实解决乡村振兴重点帮扶县的农村客运经营困难问题。
为了更大限度满足农村群众的出行需求,解决农村客运经营方面存在的困难,市交通局要求区县安排补贴专项资金对农村客运班车进行营运补贴,市级财政按照1:1的比例予以配套支持,根据营运天数按照每天每座1.5元及以下额度予以补贴,深度贫困乡镇按照每天每座2.5元及以下额度予以补贴。同时农村客运补贴(9座以下)按照单车每月860元标准补贴。
但高艳平发现,在具体的运行过程中,因受疫情影响及出行方式多样化的冲击,农村客运经营困难,且区县财政困难,多数农村客运车辆处于轮流营运或半停运状态。
以巫溪县为例,经过脱贫攻坚,全县建制村及社区已全部实现路面硬化,建制村公路通畅率达100%,但公路等级大多为四级及以下,路面宽度大多在3.5m—4.5m之间,通行条件较差,多数为9座及以下客运班车。
在对9座农村客运车辆营运情况进行统计发现,营运成本每车最高13914元/月,最低11000元/月,平均12457元/月。按照相关的补贴标准(燃油补贴+营运补贴),每车补贴最高2210元/月,最低1670元/月,平均1940元/月。从统计数据来看,2021年全县常驻人口38.96万人,其中城镇人口15.94万人,居住在农村的大多为老人和小孩,有较强的乘车需求,但频次不高,农村客运经营性收入与农村客运经营成本有较大差距,多数农村客运车辆处于亏本经营状态。
而要求区县安排补贴专项资金进行营运补贴也让区县无力承担。
从近三年的市级对巫溪县补贴情况来看,2019年17.67万元、2020年37.12万元、2021年42.91万元,呈现逐年递增的现象。从现实需求来看,巫溪幅员4031平方公里,辖32个乡镇(街道)、42个社区、289个村,截止2021年底农村客运车辆仅有75台,与老百姓的现实需求还有差距。
高艳平表示,从企业意愿来看,随着出行方式的多样化,客运企业的县际、省际客运班线逐年萎缩,客运公司为求发展,已将更多的目光放在了农村客运上。巫溪县原为国家扶贫开发重点县,现为国家乡村振兴重点帮扶县,地方财力十分有限,随着农村客运营运补贴资金的逐年增长,已无力承担县级补贴资金。
为此,高艳平希望市政府协调市财政局、市交通局,对乡村振兴重点帮扶县的农村客运进行全额补贴并提高补贴标准。