编者按:
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在新时代,新征程上,新重庆正大踏步走向未来。
2023重庆两会期间,华龙网-新重庆客户端推出《两会今日谈》系列报道,每日聚焦一个主题,邀请代表委员为建设“新重庆”建言献策,逐梦新时代,谋划新发展。
本期主题是:奋力抓好乡村全面振兴,建设宜居宜业和美乡村,打造各具特色的现代版“桃花源”
【“今日谈”嘉宾】
市人大代表张国忠
市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠
市人大代表张娅菲
市人大代表高艳平
市政协委员李仁波
市政协委员张强
2023年重庆市政府工作报告中提出,要把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来,着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,加快推进农业农村现代化。
今天我们邀请到两会代表、部门主要负责人,一起聊聊如何加快建设宜居宜业和美乡村,打造各具特色的现代版“桃花源”,将村庄建成农民喜欢的样子。
市人大代表张国忠
激发农民积极性 把村庄建成农民喜欢的样子
当前正处于乡村振兴战略全面推进时期。市人大代表、丰都县委书记张国忠发现,当前丰都农业农村“有没有”的问题基本上解决了,现在重点是解决“好不好”的问题。
于是,丰都将乡村建设两大目标聚焦在:一是让乡村具备基本的现代化生活条件,二是让村庄变成农民喜欢的样子。充分发挥农民主体的作用,有效激发农民的积极性和建设热情,自己动手建设自己的家园。
——充分征求农民意见。比如,在村庄规划中,坚持线上线下相结合,通过视频连线、微信群,通过院坝会、乡贤会等各种方式,征求农民意见,根据自己村庄的特色,突出是发展为主还是保护为主,还是文化传承为主。按照这样的原则,丰都制定了81个村庄规划,着力留住乡风乡韵乡愁。。
——充分尊重农民意愿。比如,在人居环境整治中,通过农民代表走出去看、党员干部沉下去讲、典型农户引领着干这种方式,让农民对自己的家园应该怎么改造心里有数,让农民自己有进一步改造自己家园的意愿。在这个基础上,丰都广泛了解群众意愿,结合实际开展了村庄清洁行动、“五清理一活动”、改厕改圈等。
——充分动员群众参与。比如,在实施现代生活条件改善的项目建设中,由农民提出项目需求,确保政府建的是农民想要的;通过以工代赈、投工投劳等,让农民参与项目建设;验收时组织村务监督委员会、村民代表参与,建成以后,农民参与后期管护,让农民监管项目。
市乡村振兴局局长刘贵忠
建设宜居宜业和美乡村
农村要实现宜居宜业,基础设施、公共服务是关键。
重庆市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠介绍,重庆建设宜居宜业和美乡村主要从以下几方面发力。
——大力实施乡村建设行动。不断完善“五网”,统筹推进“三个革命”深化提升,“一村一策”整体改善乡村生活条件。
——持续提升乡村治理效能。强化党建引领乡村治理,围绕“把农民组织起来”这个关键,推动治理单元下沉,促进乡村善治。
——创新推进乡村建设与乡村治理融合试点。选取5-6个区县来实施融合试点,聚焦六大重点,谋划实施“千个宜居宜业和美乡村示范创建行动”,打造各具特色的现代版“桃花源”,以治理促建设,以建设促发展,形成美丽乡村与善治乡村良性循环,实现看得见的乡村与看不见的乡村的有机统一。
市人大代表张娅菲
加强“三个建设” 提升乡村治理水平
乡村治理水平决定了村民生活的幸福水平。
市人大代表、西部科学城重庆高新区走马镇党委书记张娅菲介绍,当地通过强化组织人才建设,抓好基层党组织这个乡村振兴战略实施的“主心骨”,加强村“两委”班子建设。持续培育新型农民,培育100名农村经理人、种养能手。
强化公共服务建设,规划走马片区新建学校1所,对现有农村中小学实施全面改造。加强镇卫生院和村卫生室硬件配备和能力建设。
强化政务服务建设,完成11个村社便民服务中心标准化示范建设,实现“就业登记”“社保卡注销”等100余项民生高频事项“就近可办”“一站可办”。
市人大代表高艳平
高标准农田改造应根据当地实际制定标准
“报告中提到的深化农村改革,发展新型农村集体经济等内容。”市人大代表、巫溪县农业技术推广中心中级农艺师高艳平说,当前,全市深化农村改革如火如荼,巫溪县也已经迈开步子,深化农村改革正迸发出能量、展现出活力。
高艳平在调研中发现,类似于巫溪县这种山区农业县,农业基础条件十分脆弱,要想实施乡村振兴,为实现农业现代化夯实基础,离不开高标准农田这个源头活水。
“山区农业县往往山大坡陡,高标准农田改造成本较高,且存在标准难认、资金短缺等困难”。高艳平认为,高标准农田改造已成为着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题之一,关系到守住粮食安全底线。
她建议,实施高标准农田改造要根据农业县的耕地类型、产业实际等方面来制定标准,让“高标准”在农村能够落地,将相关资金执行到位,发挥高标准农田的应有效益。
市政协委员张强
发挥好金融资本在乡村振兴中的保障作用
乡村振兴的前提和基础是产业振兴,而产业振兴则离不开金融资本、社会资本的投入。
市政协委员,市乡村振兴投融资协会秘书长张强认为,政府可以利用好民间协会。通过协会来做好融合、引导,努力推动各种金融机构、金融工具在乡村振兴中充分发挥各种功能。
张强以重庆正在试点生猪养殖的饲料贷举例,该贷款属于供应链金融的一种,可以根据养殖规模给予相应额度的授信,保障养殖户购买饲料。
张强还建议,财政投入应更多地投入到财政贴息和政策性保险上来,促使财政资金效率成倍扩大。
市政协委员李仁波
用乡村数字经济赋能乡村振兴
“今年政府工作报告提出,推动乡村产业全链条升级,打造一批数字农业园区、数字工厂。”市政协委员、重庆闳元实业(集团)有限公司董事长李仁波认为,数字经济将在乡村振兴中占据越来越重要的作用。
在乡村产业发展过程中,由于生产信息的不对称,导致农民盲目种植、农产品缺少销路。如今,通过将数字技术,乡村生产信息不对称的问题得到最大程度解决。
另一方面,数字经济也能将人从繁重体力解放出来,让村民有更多的时间关注农产品销售,开展商务洽谈,最终获取更大利润,帮助农民增收致富。
对此,李仁波建议,可以加大资金投入力度,一方面要鼓励金融机构加大对乡村产业经济发展的信贷支持力度,另一方面还要加大对乡村经济发展的财政支持力度。
华龙网-新重庆客户端 赵紫东 黄宇 董进 伊永军/文