城乡统筹发展网讯(记者 李文萍)1月15日，重庆市第六届人民代表大会第一次会议“贯彻落实乡村振兴责任制，推动乡村振兴战略行动”专题记者会召开。
记者会上，市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠用“一守住两缩小和两确保”总结了2022年全市乡村振兴工作的成效，并提炼出2022年乡村振兴工作的“七大”亮点。
专题记者会现场。石涛摄
出台“23条”硬措施
牢牢守住不发生规模性返贫底线
刘贵忠表示，市乡村振兴局把守牢防止规模性返贫底线作为重要政治任务，按照市委、市政府的要求，制定出台《重庆市坚决防止规模性返贫的具体措施》，从责任落实、政策落实、工作落实3个方面明确了23条防止规模性返贫的“硬措施”。
自“23条”硬措施出台以来，重庆市县乡三级分别成立巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班或专项工作组，聚焦不发生规模性返贫底线，全面压紧压实各级责任，防止返贫监测帮扶工作机制不断完善，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，全市没有发生规模性返贫现象。
聚焦“两解一帮”
扎实开展“大走访大排查大整改”
刘贵忠介绍，2022年，市乡村振兴局用了4个月的时间，动员驻乡驻村及帮扶干部10.6万名，以解读政策、解决问题和帮助增收“两解一帮”为重点，对全市38个涉农区县、940个乡镇(街道)、9060个行政村(社区)进行全覆盖走访排查。
“通过这次行动进一步摸清了底数，及时发现和解决了一批问题风险点，有效传导了工作压力，密切了党群干群关系。”刘贵忠总结道。
抓两个关键
产业帮扶和稳岗就业
2022年，全市脱贫人口务工达到了79.93万人，就业规模比上年稳中有增，实现消费帮扶80多亿，脱贫地区没有出现大面积滞销卖难。
很大程度上，这得益于政策、资金等全方位的覆盖和支撑。
刘贵忠介绍，市乡村振兴局会同市农业农村委出台了脱贫地区特色产业可持续发展“10条”，会同市人力社保局出台了脱贫人口稳岗就业“13条”政策措施，安排了20.5亿元中央衔接资金用于发展产业，占年度中央衔接资金总量的60%，打造产业帮扶基地5.6万个，发展种植1624.33万亩，特色产业覆盖90%以上的脱贫户和监测户。
落实“一县一策”
推动国家乡村振兴重点帮扶县提速发展
对于酉阳、彭水、巫溪、城口4个国家乡村振兴重点帮扶县，除了国家层面实施增加财政投入、抓好产业和就业、强化基础设施和公共服务建设三方面16项的政策外，市乡村振兴局也对4县创新开展“一县一策”精准帮扶。
帮扶主要体现在财政保障、交通基础设施建设、市级专项资金补助等方面“一对一”给予政策支持，制定政策支持清单213项、规划实施项目168个，帮助4县破解发展难题，补齐发展短板。同时，市委、市政府主要领导和市委副书记、常务副市长“一对一”联系指导4个国家乡村振兴重点帮扶县。
市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠发言。石涛摄
刘贵忠介绍，2022年向4县倾斜安排衔接补助资金20.96亿元，占全市到县资金总量的36.84%；安排东西部协作财政援助资金2.25亿元、占援助资金总量的30.9%。
坚持“战疫战灾”和“巩固成果”两手抓
推出“政策包”为民纾困
2022年，重庆发生了严重的疫情、旱情和灾情，巩固拓展脱贫攻坚成果面临严峻挑战。市乡村振兴局坚持“战疫战灾”和“巩固成果”两手抓、两不误，聚焦脱贫群众产业、就业、消费帮扶等重点领域，针对性出台系列政策举措，形成为民纾困解忧“政策包”。
总体说来，调整项目1053个、3.8亿元衔接资金和涉农资金优先用于救灾减灾，千方百计把灾害损失降到最低，全市没有发生因疫因灾返贫致贫现象。
值得一提的是，重庆积极应对疫情灾情影响的工作获得了国家乡村振兴局主要领导的充分肯定。
鲁渝协作迎来“升级版”
中央单位定点帮扶走深走实
脱贫攻坚期间，山东14个市“一对一”结对帮扶原来重庆的14个国家扶贫开发重点县，9家中央单位也对全市的国重县开展定点帮扶。
其中，2022年山东财政援助资金达7亿多元，实施了大量帮扶项目，帮助实现农村劳动力转移就业5万多人。山东“寿光模式”等在重庆落地开花，“百万山东人游重庆”、“陆上三峡”直通车、百万主播助力鲁渝文旅协作等品牌活动在全国产生较大影响。
9家中央单位直接投入帮扶资金2.59亿元、协调引进帮扶资金5.6亿元，采购帮助和销售农产品2亿元。
扎实稳妥推进乡村建设和乡村治理
宜居宜业和美乡村建设取得积极进展
“我们坚持党建引领，统筹推进乡村建设和乡村治理，切实激发乡村建设内生动力。”刘贵忠表示，并指出在具体工作中主要体现在四个方面。
一是，大力实施乡村建设五年行动，不断完善农村基础设施建设，县乡村公共服务一体化建设扎实推进。
二是，以“数字化”赋能乡村治理，推广运用“清单制”“积分制”“院落制”，推动治理单元下沉。
三是，创新打造“三事分流”、“五员共治”、“新风小院”、“和顺茶馆”等乡村治理品牌，“民情茶室”、“四访”工作法、“积分制”、“院长制”等典型做法在全国推广。
四是，持续加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，文明乡风、良好家风、淳朴民风促使乡村焕发新气象。
另外在记者会上，刘贵忠还深入阐释了“一守住两缩小和两确保”成效的内涵——
“一守住”是指守住了不发生规模性返贫的底线；“两缩小”就是不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距，不断缩小脱贫地区与其他地区的发展差距；“两确保”，就是确保了兜底保障水平稳步提高，确保了“三保障”和饮水安全保障成果的持续巩固提升，14个脱贫区县农民居民人均可支配收入增速高于全市农村居民水平，也高于全市全体居民的平均水平。
