城乡统筹发展网讯(记者 李文萍)“备受鼓舞,完全赞同,深受感动。”听完市长胡衡华作的市政府工作报告后,市人大代表、奉节县夔门街道党工委书记彭燏一口气用三个词来形容内心感受。
彭燏表示,自己对过去五年的成绩、今后五年工作的总体思路和奋斗目标,以及民生实事、乡村振兴等各方面内容都有关注,对新时代新征程新重庆充满期待,并建议从市级层面确立一批乡村振兴重点帮扶县。
市人大代表、奉节县夔门街道党工委书记彭燏
谈及三个具体感受——
稳民心、得民心、暖人心
在彭燏看来,报告鼓舞人心、催人奋进,主要体现在“总结回顾稳民心”“工作部署得民心”“民生实事暖人心”三个方面。
“报告实事求是且饱含深情的总结了过去五年的成绩,五年披荆斩棘,成绩来之不易。”彭燏表示,尤其是刚刚过去的2022年情况复杂,重庆人民众志成城灭山火、抗高温、战疫情、防返贫,翻越了一座座高山,打赢了一场场胜仗,作为基层干部,自己亲历参与,既感受到人民群众的凝聚力,也倍感骄傲和自豪。
针对报告中提出的今后五年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务,彭燏认为这对推动重庆高质量发展和长治久安具有重要指导意义。
“2023年要为18万适龄在校女学生免费接种HPV疫苗,作为重庆女性,真切感受到了政府的关爱。”报告中透露出加大民生实事投入的决心也让她切身感受到温暖和幸福。
抓牢三个增量要素——
“人”“地”“钱”
报告对2023年的重点工作进行了详细安排部署,针对乡村振兴指出“要奋力抓好乡村全面振兴,建设宜居宜业和美乡村,把更多的人力投入、物力配置和财力保障转到乡村振兴上来”。
作为街道党工委书记,彭燏一直在思考乡村振兴的发展路径?结合报告精神,在具体落实层面,她认为应聚焦产业,围绕“人、地、钱”三要素做增量,这三要素分别解决“谁来抓”“去哪抓”“怎么抓”三大难题,也是解决乡村振兴发展过程中最核心的问题。
三峡之巅 何川摄
“由党员干部领着干,培育大户带着干,激励群众一起干,招引青年回家干。”彭燏表示应重点把握“四类人”,发挥其在领办创办村集体经济合作社、发展新时代文明实践积分银行等方面发挥其“头雁效应”“榜样效应”,激发全民参与乡村振兴的热情和内生动力。
围绕“地”方面做文章主要体现在有效利用闲置地、规范利用经营地、统筹利用撂荒地,集中成片,规模化种植脐橙、草莓、脆李等小水果,同时注重引进脐橙洗选、初深加工、电商包装等企业,进一步延长农业产业链条,培育新增个体户,在带动果农增收的同时,提升地方财税性收入,努力实现政府和群众同步增收。
“打组合拳”是激活“钱”动力的关键。夔门街道将主要通过申报各类专项、用活金融支持、招引社会资金来打组合拳。并注重“两眼向下”,比如为经营主体申报贷款贴息,为果农申报农机购置补贴等等,让老百姓能够切实感受到金融支持的温度和力度。
彭燏表示,下一步夔门街道将学会向“人”要合力,向“地”要潜力,向“钱”要动力,以产业兴、农村美、生态优为导向,将产业园建设与休闲观光、民俗风情有机结合,努力培育生产、生态、生活相融相促的旅游特色小镇。
提出三个发展建议——
资金、金融、重点帮扶
2022年,奉节县累计整合财政涉农资金 7.67 亿元,实施涉农项目 368 个,扎实推动各项决策部署落地见效,脱贫攻坚成果得到了巩固拓展,乡村全面振兴实现了良好开局。
但彭燏也表示,类似奉节县一样,所有脱贫区县都在努力把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好, 但就如何高效衔接,原国家级贫困县因基础薄弱、财政困难面临着新的挑战和难题,如部分脱贫户抵御风险的能力不足、保障机制不完善、易地扶贫搬迁后续扶持乏力、三农人才队伍匮乏等,已成为制约乡村振兴的共同瓶颈。
奉节脐橙
为此,结合工作实际,彭燏建议,政府加大支持创建力度,在涉农专项资金方面给予重点倾斜,为奉节创建国家级现代农业产业园提供条件;加大对奉节农业产业化的金融支持,创新农业产业贷款担保产品,比如农业订单融资、应收账款融资及票据贴现融资等。
针对原国家级贫困县还有10个未纳入国家级重点帮扶对象,基础条件、地方财政、自我发展能力参差不齐等现状,彭燏建议——
参照国家乡村振兴重点帮扶区县及市级乡村振兴示范乡镇,在这10个区县中,针对像奉节在内的各方面条件相对较差的地区再确定一批作为市级乡村振兴重点帮扶县,实行一个区县一个帮扶方案,在制定规划、出台政策、调度资源、部署工作等方面予以倾斜支持。