重庆峡谷城文旅集团改革赋能谱写企业发展新篇章

城乡统筹发展网讯（通讯员 邹毅）峡谷城文旅集团成立于2015年，是黔江国有独资重点企业，承担着重庆市黔江区文旅产业开发、经营与管理等职能。近年来，该企业按照国企改革相关部署安排，以推动黔江全域文旅发展为己任，以擦亮“中国峡谷城·武陵会客厅”城市品牌为着力点，锚定目标、锁定重心、靶向发力，打出党建引领、经营转型、人力资源优化、机制改革系列“组合拳”。截至目前，企业资产117亿元，注册资本金20亿元，子企业7家，顺利完成集团化转型，成功实现AA信用评级目标，规模体量和整体实力逐步增强，为集团的健康发展打下了良好基础。

党建品牌特色化，打造发展新引擎

该企业将党建引领作为推动改革创新落地见效的第一抓手，始终坚持党建与业务“一盘棋”理念，实现基层党组织全覆盖，配齐专职党务人员，将党的建设与业务工作深度融合，一体化统筹推进基层党建。

通过多形式党建活动激发队伍活力，充分发挥景区管理、安全生产、疫情防控和项目建设等方面的党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。据统计，2022年共设立40个党员责任区、36个“党员示范岗”、1个党员服务队，开展在职党员向社区报到2次，与村（社）等基层党支部开展结对共建10余次。特别是在防洪抗汛、疫情防控期间，党员同志冲锋在前，上至领导干部，下至基层职工，主动投身抢险救灾和抗疫大局，充分发挥党建引领凝聚改革发展合力。

坚持以高质量党建带动高质量发展，以“四强四好”党支部创建和“基层党组织创新项目”品牌创建活动为抓手，形成了“一企一品”“一支部一特色”的党建工作新格局，涌现出一批高标准党建品牌示范点。阿蓬江旅行社与营销公司联合党支部制定“初心引航·兴旅致远”党建品牌和“三亮三创”党建创新品牌项目，立足“中国峡谷城·武陵会客厅”城市品牌维度，结合内外部优质资源，新培育出“武陵假期”、重庆峡谷城酒店、峡谷城研学三大旅游品牌。芭拉胡公司推出“交旅融合·强企有我”党建品牌和“四强四好”党支部创建，坚持交旅融合发展理念，充分利用区内特色旅游资源优势，围绕“水”“路”两条生命线，积极探索交通旅游类全产业链条发展创新之路，新打造“旅游租车”“精品夜游”“职业培训”三大独立产业。

产业架构多元化，探索发展新路径

在改革过程中，该企业为增强自身造血能力，倒逼子企业走出“舒适圈”，向市场“谋出路”。各子企业以市场为导向，以效益为目标，不断整合各类优质资源向核心业务集中，通过业务拓展、合作经营等多种方式，实现产业发展“多点开花”。

芭拉胡公司整合道路运输从业资格培训业务，成立“渝东南职业技能培训学校”，获取相关培训资质7项，开班3个月实现营业收入约100万元；与阿蓬江旅行社联合设立峡谷城旅游综合服务中心，推出包车、租车、组团、地接、研学等系列综合性旅游业务，新增收入700多万元，目前正在积极争取采砂权资质、公交运营业务、县际包车等资质。

新组建专业化建设企业卓旅公司已获取建设资质，启动工程项目16个，累计完成投资约10440万元，完工投用项目4个，同时横向拓展丰富创收手段，新增获批劳务派遣、物业管理资质，预计实现年增收700万元。

阿蓬江旅行社公司强化地接业务、组团研学、酒店经营3个基础支撑，打造“武陵假期”核心产品，整合“吃住行”等旅游资源121处，同时着力优化资产管理模式，以招租、联营等方式促进闲置存量资产盘活变现，经营收入从2019年的1758.7万元增长到2021年的19286万元，增长近10倍。

除内部拓展产业外，该企业还积极引入外部优质资源。联合华侨城文旅集团及清华大学深圳研究院合资成立了“侨城数字文旅科技（重庆）有限公司”，专项推动数字化与文旅产业的融合，以及数字营销、数字文旅产品的打造和推广；此外，与大连博涛文化科技股份有限公司联合投资“飞跃黔江球幕影院”项目已进入注资阶段，与重庆轨道交通产业投资有限公司和重庆单轨交通工程有限责任公司联合投资建设濯水景区轨道交通项目已达成合作意向。

用人机制市场化，激活发展新动力

坚持党管人才的原则，为优化人力资源配置，该企业紧紧抓住“三项制度”改革的“牛鼻子”，努力打破国企职工“大锅饭”的传统思想，建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，进一步激发干部职工干事创业的“一池春水”。

2021年，全面推进中层干部竞聘上岗与一般员工岗位双向选择，28名职工通过公开竞聘走上中干岗位，150余名员工通过双向选择走向合适的岗位，有效激发了人才队伍活力。针对专业技术人才不足的实际，按照市场化招聘制度，对外公开招聘投融资总监1名，招聘酒店职业经理人1名，招聘财务管理、航运管理、工程建设、市场营销等专业技术人才29名，为企业发展强化了人才支撑。

稳步推进薪酬改革，构建差异化薪酬分配机制。出台经理层成员经营业绩管理办法，与经理层签订岗位聘任协议和经营业绩考核目标责任书，严格考核后兑现薪酬。以阿蓬江旅行社公司作为薪酬改革试点单位，按照“分类考核、多劳多得、优绩优酬”的分配原则，建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献和一线关键苦脏险累岗位倾斜。

建立人才培养体系，促进员工能力素质提升。按照“招、转、留、培”工作思路，科学制定培训计划，通过校企合作、导师带徒、内部培训、外出学习等方式，补齐员工能力短板，全面提升员工综合能力。据统计，2022年共开展各类培训160余场，受众4000余人次。

治理体系标准化，提升发展新效能

全面落实“双向进入，交叉任职”领导机制，确保党的领导稳固嵌入公司治理中，构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的四责协同党建治理体系和责任运行机制，把党的优势充分体现到国企改革发展的全过程、全方位、全领域。构筑权责清晰的治理体系，有效提高决策效率。结合《公司章程》《“三重一大”决策制度》，制定“三会”议事规则，明确党委会、董事会、经营层之间的权责划分及各自审议的具体事项，健全“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的现代公司治理体制。

为规范重点事项管理，修订完善人事、财务、融资、投资、法务、考核等相关制度41项，有效加强各类风险管控。将监督有效贯彻到企业治理中，监事会、纪委固定列席党委会、董事会、总经理办公会参与决策全过程，加强对“三重一大”事项的监督管理，确保决策的严谨性、合理性和科学性。制定《效能督查督办与交办任务考核办法》，纪委定期对重点工作及交办工作进行督查，有效促进业务工作开展。