西部陆海新通道建设是国家层面的重大战略,也是重庆的重大机遇。党的二十大报告提出,要加快建设西部陆海新通道。“加快”二字,既有时间上的紧迫性,也有发展上的必然性。
近日,重庆召开市委常委扩大会议提出,要抓实重大战略,持续推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等建设,大力发展开放型经济。
重庆作为西部通道的物流和运营组织中心,既要抓好发展,更要做好服务,以发展提升服务水平,以服务促进进一步发展,与通道“朋友圈”成员一起,把西部陆海新通道建设得宽敞通畅,成为一条惠及各方的共赢之道。
怎样搞好发展
发展与服务,相辅相成、互促互进。发展是服务的根本,只有先把发展搞好了,服务才有基可依、有章可循。
这一点,与近日召开的中央经济工作会议提出的“坚持推进高水平对外开放”高度契合。如何体现“高水平对外开放”?发展与服务的深度融合,才是可持续的有效途径。
重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心,敢闯敢干、先动起来,把这条开放大通道牵头建起来、发展好是首要的职责——
从组织层面看,重庆不仅要负责落实通道省际协商合作联席会议议定事项,协助对接国家有关部委推动落实有关工作,还要协助推进跨区域的运输通道运营组织、编制西部陆海新通道发展指数、共建跨区域综合运营平台等。
从制度创新看,这些年来,重庆积极探索规则、规制、管理、标准等创新,包括国际贸易“单一窗口”、中国(重庆)跨境电子商务综合试验区建设、“数智通道”相关标准规则等均卓有成效,多项经验做法还在全国复制推广。
以跨境金融为例,重庆搭建的西部陆海新通道融资结算应用场景,入选国家区块链创新应用试点,已为企业融资及支付超27亿美元。
从线路拓展看,今年以来,西部陆海新通道新开重庆、贵州、宁夏、甘肃等地与老挝、越南、缅甸等国家间70多条物流新线路,是去年全年的5倍多,实现西部地区全覆盖,并拓展至湖南、湖北、江西等中部省份,通道物流网络已覆盖113个国家和地区的338个港口。
线路的加速拓展,增加了通道的“含金量”,带动货运量和货值大幅增长。截至12月10日,西部陆海新通道铁海联运班列今年累计发送货物71.3万标箱,同比增幅19.8%,远超去年全年63万标箱的运输总量。
组织得力、创新持续、线路拓展,重庆从大处着眼、小处落细,牵头把相关国家战略部署落实落地,努力当好“中心”这个关键角色。当前形势下,西部陆海新通道仍然保持了较好增长势头——
11月中旬,西部陆海新通道中老铁路(达州—万象)国际货运列车、酒泉—钦州港—鹿特丹铁海国际联运班列首发;12月17日,陆海新通道助力企业复工复产班列满载“重庆造”或重庆集结的货物,从团结村、小南垭、果园港3个铁路物流枢纽站齐齐发车,驶向世界各地……
如此势头,是西部陆海新通道建设一心一意搞发展的结果,也是重庆在西部带头开放、带动开放的例证。
怎样做优服务
提供更优质的服务,是为了更好地发展,是为了从“做大”到“做强”的跨越——这也是西部陆海新通道从“省际开放通道”迈向“国际大通道”的必由之路。
正如西部陆海新通道运营组织中心主任刘玮所说,这条开放大通道,境内涉及15个省(区、市)的省际合作,境外涉及东盟国家的国际合作,跨区域做好服务工作并不容易,并没有太多先例可以借鉴,需要我们更加创造性、开拓性地去推进各项工作。
动力与压力并存,机遇与挑战同在。怎样干?就要按照市委经济工作座谈会所要求的“敢闯敢干、唯实争先”,让发展与服务两大“引擎”同时发挥更强大的推动作用。
要做好服务,首先是要有协同共进的思维、胸怀和办法。包括:把省际联席会议的部署落地落实落细,协助各省市对接国家有关部委推动落实有关工作等。例如,协调推动国家继续支持广西高水平共建西部陆海新通道,在平陆运河、北部湾国际枢纽海港、黄桶—百色铁路等重大项目建设方面给予大力支持,推动解决“建设缺钱、产业缺链、运营缺联、管理缺权”等问题。
要做好服务,同时要把运营组织中心的任务完成好。例如推进跨区域的运输通道运营组织。目前,重庆与沿线省区市共建了跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司,已有6省区市加入平台共建,并设立区域公司7个。下一步这个平台还要扩容,辐射带动效应将进一步凸显。
要把通道发展大,就要想方设法“走出去”。既有的、在建的、新开拓的各条物流渠道,包括铁海班列、中欧班列、跨境国际公路等,要以开放的心态向“朋友圈”开放。截至目前,西海陆海新通道累计货值超过400亿元,货物品类超640种。下一步要在货源组织、物流通道、客户群拓展等方面下更大工夫,鼓励更多利益相关者参与建设,发挥各自比较优势,实现互利共赢。