深秋时节的潼南大地，金灿灿的柠檬迎来了收获的时节，合作社的蔬菜基地里，经果和应季蔬菜即将采收，接连成片的高标准农田完成土地平整……乡村振兴处处迸发活力，成为了潼南最生动的注脚。
近日，潼南区入选2022年国家乡村振兴示范区（县）创建名单，为全面推进乡村振兴注入了新动能。立足新起点，潼南如何抢抓机遇争示范，勇立潮头谋先行？
“‘三变’改革是促进乡村全面振兴的‘动力源’。近年来，我们坚持把农村‘三变’改革作为发展壮大村级集体经济的重要抓手和突破口，有效激活整合‘地、钱、人’要素，为特色产业谋振兴，为强村富民拓新路。”潼南区相关负责人介绍，通过探索“三变+集体经济”改革模式，不断壮大农村集体经济、培育农村新业态、促进农民增收，今年“三变”改革试点村覆盖率达到了30%。
以产业带动为核心
深化集体经济产业链条
“今年辣椒长势好，还有果树和其他蔬菜，每年在经济联合社带动下，光是农产品收入就有5000多元呢！”11月2日，潼南区宝龙镇严寨村脱贫户范小英打理着田里的秋辣椒，近两年不仅把土地入股到村集体的示范带动基地，自己也跟着种植蔬菜和果树，日子过得越来越红火。
近年来，潼南区农业农村委引导各村结合本村土壤特点，整合闲置土地等产业资源，制定发展特色种植农业产业规划。严寨村以发展加工型蔬菜种植、优质水果为村级产业，以“合作社+农户+市场”的发展模式，吸纳62户村民入股种植沃柑、辣椒、榨菜等。村里还牵头实施村社联建、村村联营、村企联盟“三联共建”计划，与本村春阳种植股份合作社、佰林种植股份合作社等9个专业合作社签订联建协议，实现技术、品牌、销路共享共用，形成以严寨村为核心、带动周边3镇14村的6000余亩特色产业集群。
“村集体以300亩种植基地、1个育苗大棚以及闲置办公室折价51万元入股；农户以承包地、资金等方式入股合作社后，与合作社签订‘股份制经营协议’，变身合作社股东。”潼南区宝龙镇相关负责人介绍。
鼓励村集体经济组织牵头创办具有地域特色的乡村产业，潼南以产业带动为核心，不断完善利益联结机制，“三变”改革促进农户由原来务农、外出务工等单一增收模式，变成现在发展产业、持股分红、流转土地、当地务工等多种方式增收，拓宽了潼南广袤乡村地区的致富路经。
以社会化服务为重点
激活集体经济发展动能
潼南区太安镇太平村是典型的丘陵地貌，种植传统水稻、红薯和少量玉米、蔬果自给自足，村里缺少规模化的集体经济，成为了太平村发展的一大阻碍。
2021年，潼南区农业农村委在太平村实施农田宜机化改造，将“巴掌地”改为“规模田”，完成610余亩土地宜机化整治，为提升土地利用效率打下了坚实基础。潼南区在太平村采用“村集体+农户”的模式，引入从播种到管护再到采收的全流程农业社会化服务，为农业注入科技动力，让农村土地真正进入市场化运作。
“发动村民以土地折价入股，按照水田400元/亩、旱地200元/亩的标准折价，再以300元/股的标准折算股数，最终单户的股数除以总股数得到股份比例，第二年开始保底分红300元/股，力求为村集体创收，为老百姓增收。”潼南区农业农村委相关负责人介绍。
太平村370亩的旱地被打造成大豆玉米带状种植示范基地，大豆玉米收割后再打造油菜制种基地；230亩水田被打造为水稻直播直采示范基地，同时采取养殖稻田鱼，提高水田的经济效益。村里还修建起了烘干房，每天30吨的加工能力不仅可以满足本村水稻、油菜、大豆等作物烘干和仓储，在还能为周边几个村镇提供农产品初加工服务，增加集体经济收入。
48岁的邓亮是太平村村集体经济产业基地的管理员，通过参加农业培训班，考取了新型职业技术农民证。现在村里300多亩玉米、大豆和200多亩稻田种植养殖都是邓亮在管理。近年来，潼南区大力开展新型农业主体培育，推荐合作社理事长、家庭农场负责人参加市级培训班，提升合作社综合管理能力和业务水平，促进农民专业合作社高质量发展。
通过实施“三变”改革，运用农业社会化服务科学运营集体经济，潼南不断实现集体经济规模化、专业化高质量发展。
以资源开发为特色
实现集体经济持续化发展
农村“三变”改革如何盘活农村优质资源，充分发挥资源潜力，激活集体经济发展“一池春水”？
近年来，潼南区充分挖掘山水林田湖等自然资源和自然风光价值，推动历史古迹、古建筑、古树等资源一定时期的使用权作价入股合作经营，加强对非物质文化遗产的保护、传承与开发利用，鼓励以技术、技艺入股开展产业化经营，促进了集体经济可持续化发展。
“除了发展生态养殖基地、特色经果林、中药材和花卉苗木等特色产业之外，我们还租用新农村闲置房屋，接纳返乡农民工、大学生等务工创业，探索农耕文化与农业产业相结合，发展别具特色的乡村旅游。”潼南区相关负责人介绍，通过修复旧居院落1200平方米，收集农耕用品、用具100 余件，建成潼南首个“乡情馆”，集中展现农村风土人情，全力建设共享农场（庄），叫响“周末到潼南”城市影响品牌，打造乡村旅游新地标。
同时，潼南还鼓励盘活村集体所有的资源资产新建或购置固定资产开展租赁经营外，采取跨区域抱团建设扶贫车间、仓储物流、标准厂房等“飞地”项目。支持村级集体经济组织承担农村基础设施建设、人居环境改善等项目并具体实施，发动本村各类技术人员组建专业队伍，承接各类项目发展集体经济，进一步优化集体经济发展路径。
“三变”改革步稳蹄疾，为潼南集体经济发展蓄势赋能。截至目前，潼南今年全区集体经济经营性收入达1.07亿元，村均收入38.5万元。
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潼南“三变”改革壮大集体经济
累计整合各级财政资金4090万元，形成股金2551万元，带动社会资本8617万元，形成股金1785万元；
农民承包地、林地等资源性资产入股折价1538万元，村组集体经营性资产折价入股2095.7万元，农民变股东11万余人；
发展共享农场（庄）200家，其中建成72家；
2021年实现集体经济经营性收入9154万元，村均收入32.9万元。
刘钦 陈钰桦 刘樵 图片除署名外由潼南区农业农村委提供
