四川新龙县：新建现代农业园区 破解村集体产业发展瓶颈

地处四川省甘孜州腹心地的新龙县，受经济基础、特殊地域环境制约，乡村产业项目的融资非常难，缺乏龙头企业和致富带头人。对此，新龙县一直在思考：如何破解产业发展难题，发展壮大村集体经济，推动农业产业集约化、规模化发展？

2021年底，新龙县结合县域实情深度调研，确定了全县“一心三带两基地”的农业产业总体发展思路，即：“一心”，以县城如龙镇为核心，打造县域农业发展产业枢纽中心。“三带”，青稞粮油现代农业产业带、牦牛现代农业产业带、大豆果蔬现代农业产业带。“两基地”，以博美乡为中心辐射周边，建设3000亩玉米种植基地；以通宵镇辐射周边，建设中藏药材种植基地。

按照“双百工程”建设要求和宜居乡村建设的总统规划布局，今年初，新龙县启动实施了雅砻江流域大豆果蔬现代农业园区建设项目，分别为大盖、博美、雄龙西三个示范园，建成后将破解全县92个村的产业发展瓶颈。“通过这三个示范园项目，能保证全县92个村都参与进去，达到一种村企共同投资、共同盈利的模式。”新龙县政府相关负责人如是说。

据介绍，大盖示范园由60个村与蜜思特公司合作，占地600余亩，预计投资1.12亿元（其中企业自筹2800万元，60个村共投资8400万元），建设设施大棚320亩、89座，当前示范园大棚建设已完成土地整理380亩、大棚基础建设87个，安装大棚框架28个，预计今年12月建设完成。博美示范园由10个村与云海公司合作，占地50余亩，预计投资1085万元（其中企业自筹271万元，10个村共投资814万元），建设设施大棚22.3亩、28座，当前各村按照协议向公司拨付30%购置资金，目前示范园大棚建设已完成土地整理30亩、大棚基础建设28个，安装大棚框架15个，预计今年9月建设完成。雄龙西示范园由22个村与云海公司合作，占地100余亩，预计投资2380万元（其中企业自筹594万元，22个村共投资1786万元），建设设施大棚51.3亩、55座，当前示范园大棚建设已完成土地整理30亩、大棚基础建设13个，预计今年12月建设完成。

“为了保证全县92个村从公司购置委托经营的农业设施中得到合理、稳定的分红收益，县政府与公司签订了框架协议，明确了分红机制，将受益的30%作为集体经济滚动资金，用于村集体经济后续发展及村集体其他建设；70%作为村民个人分红资金，向户籍在本村的全体村民分红，按照优先享受1股的方式对脱贫户和监测户进行分红政策倾斜。”县农牧科技局相关负责人表示。

据了解，为了避免园区建成后出现管护缺失，企业与各村出现管理不到位的情况，新龙县还与企业签订框架协议明确园区管护责任，建立健全园区“园长”制，由县级党政主要领导担任“园长”，统筹推进园区规划建设和管理运营，成立现代农业园区建设管理委员会，负责园区内企业的管理和服务工作、园区综合管理工作，确保园区建成后正常高效运转。（朱虹 杨雪涛）