江西资溪：四轮驱动壮大林下经济为乡村振兴造势造福

近年来，江西省资溪县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索生态产品价值实现机制，把发展林下经济作为转变林业增长方式，实现绿色增长和兴林富民的重要途径，通过因地施策、四轮驱动，大作“强化保障、激发活力、打造特色、共享成果”开发利用文章，实现产业旺、生态优、民增收、家园美，为全县乡村振兴造势造福。目前，全县林下经济利用森林面积62万余亩，发展品种41个，其中林下种植4万亩，林下养殖5万亩，林产品采集15万亩，森林景观利用38万亩。全县林下经济经营主体112个，实现综合产值达到30亿元。

位于江西省东部，武夷山脉西北麓的资溪县，林下经济发展优势明显：森林覆盖率达到87.7%，林地面积167.6万亩，为耕地面积的18倍，适宜发展林下经济的林地面积达100万亩以上，农民人均林地33.52亩，土壤多含有机质；境内有种子植物2054种、脊椎动物387种，是武夷山脉生物多样性保护的重点区域。在充分利用这些优越的自然条件和林下空间中，该县釆取“四轮”驱动方式，不断壮大林下经济。以林下种植灵芝、茯苓、黄精、草珊瑚、金线莲、香榧、葛藤、覆盆子、洛神花、金线吊葫芦、竹荪、重楼等，推动林药种植，目前全县已发展灵芝1200亩、茯苓2000亩、黄精600亩、草珊瑚400亩、白茶种植3.78万亩，年产干茶14万斤；以林下圈养或放养鸡、鸭、鹅、蜜蜂和人工驯养黑熊、棘胸蛙、波尔山羊、小黄牛等，大力发展特种养殖，全县已发展蜜蜂1万余箱、年产蜂蜜10万斤、驯养黑熊288头、养殖棘胸蛙7万余只、波尔山羊600头、小黄牛300头；利用松树林采脂、油茶采摘和森林蔬菜采挖，推动林产品采集，目前已发展松油8万亩、油茶0.78万亩、笋竹两用林6万亩（高标准示范基地1.7万亩）；利用高山流水资源，大力发展森林旅游、森林康养等生态旅游业，已建成大觉山5A级景区，大觉溪、真相乡村、御龙湾和野狼谷等4个4A级景区，以及法水森林温泉、南源民宿等一批森林旅游、森林康养精品景区，全县森林景观利用达到38万亩，形成了“1+4+N”的全域旅游发展格局，被列为首批国家全域旅游示范区、全国森林旅游示范县、国家森林康养基地。

强化林下经济发展保障。该县成立由县政府主要领导任组长的县林下经济发展工作领导小组，出台《资溪县关于推进林下经济发展实施方案》，明确发展定位，确定主要任务，明确扶持措施，强化部门协同，在资金、项目、政策等生产要素保障上给予支持，整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴、科技、移民等涉农资金集中投入。近5年来，共争取上级林下经济资金2000余万元。按照宜种则种、宜养则养的原则，根据不同林地不同特点，分类指导，引导大户、经营主体，因地制宜发展林下经济，构建“一乡一特色”“一乡一品牌”发展格局，初步形成了“林药、林茶、林蜂、林笋、林旅”多元化发展模式。进一步压实全县各级林长责任，在履行职责的同时，聚焦林业产业发展，创建林长+示范基地，发挥林长制示范引领作用，打造“林长+灵芝小镇”、“林长+笋竹两用林示范基地”、“林长+森林旅游与康养”等高标准、高水平、有引领的林长制示范标杆，推动林下经济高质量发展。

激发林下经济发展活力。该县大力推动适度规模经营，建立森林收储机制，持续推进森林赎买试点，使分散的森林资源向专业大户、家庭林场、专业合作组织、林业企业集中，实现森林资源最佳配置和规模化、集约化经营。依托良好的生态资源和森林收储的集中资源，成功引进“国家林下经济示范基地”、“省级林业龙头企业”罗山峰生态科技有限公司，投资13亿元，规划林下种植灵芝6万亩，打造集林下灵芝种植、加工、研学等为一体的林下经济全产业链项目。着力解决林下经济经营主体投资产出没有凭据、公信力不足、融资难等问题，让经营主体发展林下经济吃上“定心丸”，量身定制的推出了“林下经济收益权证”，制定了《资溪县林下经济收益权证管理办法》，对林下经济经营空间进行流转，全面盘活公益林、天然林等沉睡资源，有效的放活林下经济发展。6月29日，该县颁发了全国首张林下经济收益权证，登记林下经济收益权面积873.9亩，获农商行贷款授信金额300万元。创新“新型经营主体+公益林+非木质化利用基地”林下经济收发展模式，在高田乡里木村，结合松材线虫病除治，县两山林业公司与里木村村集体合作，对村集体370亩公益林内发生松材线虫病较严重的马尾松进行强度择伐，选择生态、经济兼顾的树种进行补种，既稳定提升了公益林的生态效益，又实现了林农既得公益林补贴又增加收益的目标。

打造林下经济发展特色。该县立足资源禀赋，按照“一乡一特色”“一乡一品牌”的发展布局，鹤城镇重点推进灵芝种植示范基地建设，嵩市镇重点推进笋竹两用林示范基地建设，高田乡重点推进高标准油茶基地建设，石峡乡重点推进中药材示范基地建设，马头山镇重点推进蜂蜜养殖示范基地建设。目前，全县已建成林下经济示范基地32个。按照“做大产业建龙头、做大龙头带产业”的思路，采用“公司＋合作社+基地+农户”等方式，积极培育一批投资规模大、技术含量高、市场竞争力强的龙头企业，延长产业链，推动林下经济产业扬优成势。目前，全县共有林下经济农民专业合作社41家，省级林业龙头企业4家。大力支持林下经济经营主体开展“两品一标”品牌认证、林下产品溯源体系建设，全力打造具有资溪特色的“生态品牌”、“原产地品牌”。目前，全县已创建林下经济有机产品品牌29个、绿色产品品牌9个；“资溪白茶”成功注册地理标志证明商标，被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品，品牌价值达4.1亿元，进入全国名茶品牌100强。

共享林下经济发展成果。该县长效化推动群众增收，将林下经济作为林农增收的重要抓手，大力推广“龙头企业+基地+农户”的产业化发展模式，建立利益联结机制，推动林农通过投资入社参与分红、就近就业参加劳务、参与林下产品销售等方式增加收入。目前，林下经济项目覆盖农户超过50%，人年均增收超过3000元。长效化推动乡村建设，将林下经济发展与全域旅游相结合，实施森林“四化”建设和森林景观提升工程，建设“五美”乡村，改善提升农村生态宜居环境，推动乡村森林旅游产业发展，建成陈坊村、新月村、南源村、排上村、东华峰、饶家山6个省级乡村森林公园。长效化推动村集体经济，坚持以产业振兴引领乡村振兴，通过大力发展林下经济产业，持续有效壮大村集体经济收入，全县行政村村集体经济收入均超过10万元，其中鹤城镇大觉山村、马头山镇永胜村突破100万元，乌镇镇新月村突破200万元。