城乡统筹发展网记者 刘辉 通讯员 刘武宜
▲ 桥头镇一角。 顾庆庆 摄
“为了心中那份脆甜能够走进您的家里，为了实现乡村振兴，市委宣传部帮扶集团用心地为我们的高质量发展提出解决措施，用情为我们解决问题，我们感受到天晴了，太阳出来了。”
这是重庆市石柱名人谭建兰一篇日记中的感受，她在石柱桥头镇瓦屋村、马鹿村、长沙村种有红脆李1700亩。
“我到桥头来种植红脆李，就是奔着乡村振兴来的。”去年6月，谭建兰得知重庆市委宣传部帮扶集团帮扶石柱，便立即找到驻乡工作队队长江波，一起探讨红脆李的品牌打造和销售等问题。
然而，令谭建兰没有想到的是，没有多久，驻乡工作队就解决了困扰她的几个难题。组织西南大学、农科院专家团队编制完成《石柱红脆李分级标准》，不仅为石柱县脆红李产业高质量发展提供技术支撑，还解决了李子的品牌问题——统一称为“石柱红脆李”；组织市级媒体直播带货，动员帮扶成员单位消费帮扶，让谭建兰的红脆李成为抢手货。一系列的惊喜，让谭建兰写下了《为了心中的脆甜》。
谭建兰的心得，折射出重庆市委宣传部帮扶集团驻乡工作队的办事效率，更说出了工作队每个队员的心愿：为了百姓心中那份脆甜。
群策群力 胸怀民生
“做一个有理性和有温度的帮扶人”
桥头镇是17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇之一，地处石柱县划定的乡村振兴示范带。
去年5月，桥头镇成为重庆市委宣传部帮扶集团帮扶乡镇，重庆日报报业集团副总裁江波担任工作队队长。去年5月18日，江波参加宣传部帮扶集团工作联席会暨动员会一结束，即带领全体驻乡驻村队员乘坐大巴赶往桥头。
▲ 江波指导翠冠梨产业建设。市委宣传部帮扶集团驻乡工作队供图
江波指导脆红李产业建设。市委宣传部帮扶集团驻乡工作队供图
“所有驻乡驻村队员都是抱着干一番事业和为民办实事的心态来的，大家激情很高。”江波介绍，帮扶队员次日就来到各自负责的村子，挨门挨户摸底听民声，两周时间，桥头、瓦屋、马鹿、田畈、赵山、长沙、野鹤7个驻村第一书记不仅走访完全镇所有困难户，还把各个村的资源禀赋、产业发展等“锅底灶门”全部摸清。
“大家通过走访和查阅桥头乡志，发现桥头镇建于南唐，距今已有上千年历史，在历史长河中形成了独有的兵寨文化、巴盐古道文化、塔文化等，底蕴十分深厚。加上近年来当地已发展万亩脆红李、1700亩翠冠梨等水果，产业也有一定基础，适合走农文旅融合发展的路子。”江波说。
▲ 工作队队长江波（左）、副队长叶林（右）在桥头村听取驻村第一书记张力（中）介绍民宿产业建设情况。市委宣传部帮扶集团驻乡工作队供图
对桥头有了充分了解后，去年6月6日，一场“头脑风暴”在石柱土家族自治县桥头镇政府激烈碰撞，驻乡工作队队员、驻村第一书记和当地干部们各抒己见，热烈讨论未来乡村发展方向。
这种思想碰撞，自市委宣传部帮扶集团的乡村振兴工作队入驻桥头镇以后，一直没有停歇。
这次思想碰撞，基本确立文旅融合发展的思路，队员们的判断与石柱已编制的桥头镇乡村振兴规划不谋而合。工作队结合已掌握的情况，两次与石柱县领导及职能部门研讨至深夜。工作队还多次参加镇党委专题会议，与当地干部反复研究，对规划提出了不少修改和完善意见。
根据规划，桥头镇被定位为“千年桥头 水韵果乡”，将7个村划分为湿地康养、综合服务、耕读田园3个组团，发展全域旅游。
对于如何发展，用什么方法作出科学的发展判断，工作队副队长叶林有着深刻的领会，“去年6月26日，一位领导来桥头调研让我感触颇深，他每到一处，都提出急需破解的难题。”叶林举例说，在长沙村村民居住点，每家每户都是三层小楼，连成一排很是壮观。但是，多数人家都关门闭户，基本上外出打工了。曹部长说，这么好的房子空着，可惜了，要和农民商量把房子用活。“在我们的设想中，这里紧靠湖面，视野开阔，准备打造民宿。”说到民宿，领导又抛出了几个问题：谁来住？住多久？怎么来？来了看什么玩什么吃什么？人家为什么要来桥头镇？
“这种带有思辨性的民生思维，既给我们提出了要求，又给我们提供了解决问题的方法。因此，在后来的头脑风暴中，坚持以百姓关心的问题作为导向来解决问题、落实项目成为帮扶工作的常态。”叶林说。
接下来的时间里，无论是产业发展，还是做百姓思想工作，以及项目的落实，工作队的工作方法变得更加理性和具有温度。
全镇7个驻村第一书记分别梳理百姓急需解决的问题，结合五年规划，最终聚焦基础设施、居民饮水、文化服务、产业发展等关键环节，全方位推动重点项目。并按照轻重缓急、突出重点的原则，研究细化具体项目实施清单，做到策划成熟一个、开工建设一个。
▲ 工作队副队长叶林（左）和瓦屋村驻村第一书记胡杰（右）实地查看大棚建设情况。市委宣传部帮扶集团驻乡工作队供图
如基础设施建设，百姓反映最强烈的是桥头镇连接县城、G50沪渝高速的对外通达公路质量差，工作队与当地党委政府把这条路提升工程作为首批实施的项目，再如瓦屋村、田畈村的人饮提升工程，长沙村沟渠整治项目，以及涉及百姓就医的7个村卫生室整修等项目，都被列为首批实施的项目。
不忘初心 改革惠民
“做百姓致富的好智囊”
桥头镇和全国农村一样，青壮年外出打工，留在家里的多数是老年人和小孩，土地撂荒和房屋闲置大量存在，如何盘活土地和房屋资源，让百姓获得更多收入是工作队急需解决的问题，工作队通过广泛走访，听取各方意见，决定探索改革创新，立体化打造乡村示范样板。于是，县委县政府与驻乡工作队一起，从创新机制入手，攻坚克难、积极探索，闯出了一条桥头镇乡村振兴的新路子。
“我们首先建立了‘1+3+6+7’示范改革机制。”叶林介绍，“1”即是成立“千年桥头绿色农业产业发展有限公司”，全面清理、整合7个村集体资源资产，盘活闲置房屋和撂荒耕地。“3”是探索打造农村产权交易中心、三位一体为农服务平台、民宿产业运营平台等三个平台。“6”是促进产业升级、服务与治理升级等六个升级。“7”是全面完成全镇7个行政村“三变”改革，为产业发展积蓄动能。
“保证百姓利益是发展的前提。”叶林认为，乡村振兴需要建立起科学的利益分配机制，从而激发各方力量建设新农村。
基于此，工作队和镇委镇政府一道，在全镇建立起了“村企共建”利益联结机制。
▲ 建设中的瓦屋部落。顾庆庆 摄
在培育民宿产业上，可联合社会资本，利用农户闲置房屋打造特色民宿。自动工之日起，按一平方米5元向农户支付固定分红，且每年按5%递增；民宿建成运营后按纯利润20%的比例向农户支付效益分红；按10%的比例向村集体经济合作社支付效益分红；民宿经营时间满20年后房屋直接返还给农户。此举广受群众赞誉，全镇已有52户农户将闲置房屋入股到村集体经济合作社。
这一机制，立刻引起社会资本的注意，青年企业家刘书琴在桥头村投资建设冇名堂民宿，占地800平方米，现有房间12个，可同时接待游客30人以上。同时收储5间闲置房改造“旧时光”民宿，“民宿+”模式在桥头村初具雏形。目前，桥头村共签订闲置房收储协议12家，按5元/平方米的固定分红加20%的利润分红，使农户闲置房“变废为宝”。
▲ 马鹿社区暖心家园。顾庆庆 摄
村企共建利益联结机制还延伸到农业产业的发展，在田畈村梨园基地，镇村两级通过统一规划、统一发展、统一培训、统一指导，采取“合作社+村集体+农户”的利益联结模式，发展梨园1700余亩，目前已成为石柱县最大的梨树种植区，2022年预计产值约150万斤，产值约600万元，提升当地群众务工收益一年约5000元。
就连村里的脱贫户马容也流转闲置土地种植梨树20余亩，2021年收入达到了8万元，“今年，我家的梨树果子长势比去年好，收入还会增加。”马容说高兴地说。
为更大限度覆盖群众受益，工作队和镇委镇政府围绕“滨湖一圈、沿山两带”重点区域，采取政府实施周边人居环境整治、企业投资民宿项目建设、群众参与环境整治和民宿配套服务的模式，让所有参与者共享乡村振兴红利。
瓦屋村“瓦屋部落”是最典型的例子之一，该项目总投资1500万元，将瓦屋村高庙组脆红李基地集中打造成为集文化体验、民宿产业、农业观光为一体的乡村振兴示范点。“瓦屋部落”不仅深入挖掘瓦文化，打造瓦邦博物苑、舌尖部落、瓦肆陈香、非遗传习所、瓦韵书屋等旅游业态。还收储农户闲置农房14间，采取固定分红+效益分红方式，长效助农增收。同时坚持走市场化发展路子，采取政府实施周边人居环境整治、企业投资民宿项目建设、群众参与配套服务的模式共享红利。
工作队本着一心为民，做好当地党委政府的参谋和百姓的致富智囊，一年多来，多项产业让百姓直接受益。
如特色果蔬产业，打造了桥头翠冠梨、石柱红脆李品牌，并借助市级媒体直播带货，既提高了产品知名度，又增加了百姓收入，还激发了村民种植的积极性，全镇还新增发展辣椒示范片3200亩、优质莼菜50亩。
▲ 硕果累累。顾庆庆 摄
再如特色品牌产业，建成渝星服装厂、紫藤服装厂、土陶工坊等3个就业车间，“湖边有家火锅馆”“湖边有家咖啡馆”“綦石很不错”特色电商产品馆等一系列业态已开门营业，解决近150名群众就近就业；桥头坝、桥头姑娘、野鹤溪等地域品牌、桥桥鸭系列文创产品，年产值突破800万元。
而间接让百姓增收的项目，则有瓦屋部落、风情渔村、滨湖乐园等3个环湖示范点，目前已初见雏形，12家乡村旅游接待点已开门迎客，瓦屋村获评重庆市第二批乡村旅游重点村。一旦环湖所有项目完工，将迎来大批游客，当地百姓收入可期。
心心相通 办实事好事
“做百姓最信赖的贴心人”
7月中旬，田坂村第一书记廖培江告诉记者，这些天他最担心的是村里的79个脱贫户，现在一年过去一半了，就怕他们收入下滑。每一个月，他都要去他们家走访，对于在外打工的，要打电话联系他们，问问收入情况和生活状况。以及孩子的读书情况。
廖培江回忆说，今年2月，让他担心的事儿还是发生了，余长贵家人均年收入达不到7000元，余长贵家有4人，妻子是一级残废，大儿子由于家穷，32岁还没结婚，幺儿在读高中，家庭基本全靠大儿子打工养家糊口。
于是，廖培江急了，一方面联系石柱慈善协会给予一定帮助，同时协调民政部门办理低保帮扶，还协调解决清扫垃圾的公益岗位给余长贵，确保家庭收入。
廖培江还担心的是村里的梨子销售问题，眼看梨子要成熟了，若卖不出去，百姓的收入就“黄”了。所以，他天天都在发微信群，在朋友圈晒梨子长势。去年，他通过这些方式，还联系帮扶单位，最贵的卖到10元一斤，共卖了110万斤。他期望通过自己的努力和帮扶集团的消费帮扶，让百姓获得更高收入。
▲ 桥头镇百姓致富路。顾庆庆 摄
工作队像这样给百姓办贴心事儿的还有很多。
马鹿社区驻村第一书记张东竹在走访中听说季节性缺水，他连续三天去山上寻找水源，最终在1500米的深山找到一股活水，解了百姓燃眉之急。一村民患肿瘤需要去重医附一院，他主动陪村民去检查。他还协调重庆医科大学附属永川医院专家，给百姓义诊。
桥头村驻村第一书记张力更是“活地图”，哪个脱贫户种了多少红脆李，哪家在哪个月会出现什么困难，他如数家珍。
工作队聚焦群众所盼，通过党员大会、院坝会等宣传中央精神和民生政策，对群众反映的问题做到“接诉即办”，第一时间处理、第一时间答复，全心全意解决好群众诉求，切实提升群众满意度。
工作队所有成员行走在“田坎”，做好“石柱人”，在田间地头竖起了一面面乡村振兴的鲜亮旗帜。
工作队他们面临的事务千头万绪，既要指导村民发展产业，确保收入不滑坡，还要围绕优势产业开展适时管用的技术培训，提高产品质量和生产效率，同时要做实稳岗就业促增收，引导适宜人选在帮扶集团成员单位下属企业、本地合作社、中小微企及县工业园区就近就业等等。还要与镇村一道，带领镇村干部坚持做好常态化控辍保学、健康扶贫防返贫、兜底保障保民生、对因疫情、困难群众临时救助、指导镇村做好入户走访和摸底排查工作，以及开展普惠性、基础性民生建设、因地制宜推进农村改厕、垃圾清运和污水治理……
▲ 桥头村党群服务中心。顾庆庆 摄
尽管事务多，但工作队没有丝毫懈怠，干了一批实事。
长沙村第一书记冉洪协调市水务环境集团专家到桥头镇开展调研，解决短期供水问题，谋划远期饮水提质工程建设，在群众喝上健康清洁自来水的同时，为桥头镇未来民宿集群打造和农文旅融合发展打下坚实基础。三河镇蚕溪村第一书记陈娟、大林村第一书记刘月秋发挥主观能动性，积极牵线搭桥，帮助本地果业基地打通销路，带动各类水果销售额30余万元。
据统计，32名驻村第一书记已先后为石柱镇村群众解决实际问题15000余件。
为百姓办好事、办实事，尽管得到百姓的好评，但叶林却告诉记者：“我们今后更要尽心尽力，对得起老百姓对我们的评判。”
