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《条例》施行为数字经济发展按下“加速键”
——大数据领域政企研人士谈《重庆市数据条例》正式施行
7月1日起，《重庆市数据条例》将正式施行。6月30日，重庆市、区两级大数据主管部门负责人和行业专家及企业人士等，对《条例》进行了解读和展望。
市大数据发展局负责人表示，《条例》明确了全市数据领域工作统筹分工机制，明确了数据处理规则和数据安全责任，明确了全市公共数据管理制度，明确了数据要素市场框架制度，并提出一揽子“数据赋能发展”举措，如加快数字经济、数字社会、数字政府建设，培育数字经济新技术、新产业、新业态，加强数字基础设施、人才、资金保障，加强川渝两地区域数据交流合作等。
“特别是对于容量和潜能都十分巨大的公共数据资源，《条例》要求从深度上挖掘其潜力，这是一大亮点。”该负责人表示，《条例》在既有的全市公共数据共享开放立法基础上进行了创新，将建立公共数据授权运营机制，这不仅能够激活“沉睡”的公共数据，并将以公共数据资源开发为“龙头”，带动多个类别的数据开发。
“《条例》的施行是为数字经济发展按下‘加速键’，为数据流设置‘信号灯’，为个人信息保护划定‘安全线’，将推动全市数据资源更好地为经济赋能、为生活添彩。”江北区大数据发展局局长屈亚军表示，《条例》通过聚焦民生服务、城市治理、政府管理等领域数字化转型，鼓励数字技术应用、智慧场景搭建和新基础建设，为我市“智慧城市”建设指明了方向。
“《条例》实施是促进数字经济发展，有效破除数据壁垒的一场‘特别行动’。”荣昌区大数据发展局局长焦敏亮说，《条例》的实施将改变以往对数据的“重搜集、轻保护”局面，有利于大数据主管部门管理好、利用好数据资源，推动以数据为核心要素的人工智能、云计算等数字经济产业健康发展。
西南政法大学教授叶明认为，作为重庆市数据领域的基础性法规，《条例》的实施将推动全市“依法治数”。叶明表示，《条例》内容涵盖数据处理和安全、公共数据管理和开发利用等多个方面，尤其是在促进数据资源惠民便企等方面提出的政策“干货”，有助于推动全市数据资源开发应用。
“作为全市建设数据基础制度体系的关键一环，《条例》从法规层面明确和细化了数据权益，将推动数据资源更好赋能经济社会高质量发展。”数字重庆公司总经理严志强表示，《条例》提出建立健全公共数据资源体系，将数据范围由政务数据延伸至医疗教育、供电供气等公共服务领域，并规范了公共数据的目录建设，这为巩固全市数据领域改革成果、促进各类数据依法汇聚融合和有序开放利用指明了方向，将引导数字企业进一步挖掘数据资源潜力，落实数据安全要求。
“《条例》的实施对消费金融以及整个数字经济发展都是一件大好事。”马上消费金融公司技术总监吴海英表示，当前随着大数据技术加速发展，侵犯隐私、数据泄露等问题在消费金融领域时有冒头，而《条例》的出台将在有效保护消费者权益的同时，更好地推动消费金融领域有序发展，实现数字技术与实体经济深度融合。
