开栏的话
习近平总书记强调，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。受新冠肺炎疫情冲击，不少市场主体生产经营受到严重影响。企业有困难，政策来帮扶!我市积极助企纾困，截至今年4月下旬，全市已出台助企纾困政策147条，涉及减税降费、金融支持、促进就业稳定、保障产业链供应链稳定、优化涉企服务、促进科技创新、强化要素保障、支持产业发展等八大类。
这些政策落地情况如何?今日起，重庆日报推出“追踪助企纾困政策大落实”系列报道，敬请关注。
四面环山，绿意涌动。6月5日，重庆日报记者走进位于北碚区柳荫镇合兴村的乡根乡舍民宿，只见孩子在草地上撒欢，大人在茶室品茗聊天……一派闲适景象。
“这个端午假期，我家16间客房全满，毛收入有4万多元。”民宿主人丁绍很是开心，“说实话，这两年新冠疫情对文旅行业冲击很大，如果没有政府的助企纾困，我们恐怕早就挺不住了!”面对逐渐转好的旅游市场，丁绍对未来充满了信心。
多措并举 让企业轻装上阵转起来
乡根乡舍民宿由一所闲置的乡村小学改建而成，被“宿粉”称为：还原了童年外婆家的样子，每个人都可以在这里找到儿时的样子……
丁绍之前一直从事酒店行业。2018年，她无意中来到柳荫镇合兴村，被这里优美的自然环境所吸引，便投资600万元将废弃多年的合兴小学改造成了民宿。
“疫情前，生意很好，年营业收入超过200万元。”丁绍说。之后，随着疫情反复，生意越来越差，节假日虽然依旧客满，但平日客人较少，一年亏损四五十万元。“困难时刻，政府雪中送炭，不仅减免了我的税费，给了经营补贴和贷款贴息，还给我们做市场开拓、营销宣传，经营成本降下来了，民宿挺住了，生意开始逐渐变好了。”她高兴地说。
据介绍，前不久，市发展改革委会同市级相关部门共同梳理发布了《重庆市助企纾困政策措施清单》。清单汇集了截至今年4月下旬我市助企纾困政策共147条，其中减税降费类就多达36条，涵盖延期补足旅行社旅游服务质保金、减免注册申请费用、延长困难企业失业保险降费政策等。
“政策很给力，我们得到了实实在在的帮助。”重庆中旅集团总经理廖伟称。
作为全国百强旅行社，重庆中旅集团疫情前每年要为近100万人提供旅游服务，年营业额约11亿元。其中，70%的业务为出入境游，20%的业务为跨省游。
疫情暴发后，出入境游暂停，跨省游也受到极大冲击，旅行社严重亏损，经营十分困难。
“关键时期，各级政府部门给予了我们极大关心，多次到企业调研，并暂退了旅行社旅游服务质量保证金等，帮助企业渡难关，把政策落实到了我们心坎上。”廖伟说，当前，随着跨省游“熔断”机制范围精确到区县(市)，全国多地正在有序恢复跨省游，让他们看到了发展的希望。
直达快享 为企业注入资金活水
退的是税款，增的是信心。
“我现在库存原材料充足，生产线正满负荷生产，按期交货肯定没问题。”在重庆宝彤针织品有限公司，法人代表谢波站在车间，看着一件件毛衣、针织衫成品下线，如释重负——留抵退税直达快享，让他渡过了资金短缺难关。
这些毛衣、针织衫将主要销往上海，以及出口到韩国、日本等国。今年来，受疫情影响，该公司产品运输困难，导致约200万元的订单产品积压，购货方无法支付货款，原材料购进款也随之出现60万元缺口。“原材料买不回来，公司面临停工;而一旦停产，有近500万元的订单将不能按期交货，面临高额违约金。”谢波称。
正在谢波焦头烂额时，公司接到留抵退税申报通知，59万元留抵退税款很快就打到了公司账上，解了谢波的燃眉之急。“想企业之所想、急企业之所急，政府的纾困政策确实好，我打算再招8个工人，提升产品产量，确保订单如期交货。”谢波说。
餐饮行业也是受疫情冲击较大的行业，恢复发展能够带动农产品销售、加工，在稳就业、惠民生等方面发挥重要作用。重庆餐饮商会会长、陶然居餐饮集团董事长严琦表示，在我市助企纾困及税费优惠红利的支持下，重庆餐饮收入去年达1953亿元，同比增长28.5%，收入增速超过全国平均水平。以陶然居集团为例，其员工数量比疫情前增加了5%，没有一个员工下岗。
据介绍，我市税务部门还聚焦宣传辅导、数据清理、流程运行、风险防控等方面，通过座谈、上门问需、连线专访、电话回访等方式，靠前了解掌握市场主体所需所盼，加快退税申请审核，确保退税资金精准直达诚实守信纳税人，助力稳定宏观经济大盘。
精准纾困 激发市场主体创新活力
涪特智能装备(重庆)有限公司是一家研发生产隧道施工机械的小型制造企业，拥有60余项专利技术。上个月，该公司留抵退税款到账后，负责人龚岗长舒了一口气：“太及时了，有了这笔53万元退税款，公司研发项目又可以启动了!”
龚岗称，公司生产的台车操作简便、灵活实用、适路性强，但需要有隧道格栅拱架自动焊接机器来进一步完善台车功能。针对目前国内尚未有全智能化隧道格栅拱架自动焊接机器的现状，公司随即投入40余万元搞研发。当研发正在攻坚阶段，由于银行贷款没能及时到账，资金出现110余万元缺口，研发几乎停摆。
“5月，按照减税降费类相关政策，公司申请了53万余元的增值税增量留抵税款，钱很快就到账了。”龚岗说，有了这笔资金，公司的研发项目得以重启。后续银行融资款也即将到账，将进一步保证公司研发。据介绍，此项技术一旦研发投产，将会为公司带来2000余万元的销售收入。
数据显示，去年，我市新增减税降费超350亿元，为制造业中小微企业办理缓税(费)15.8亿元。目前，全市已有603家旅行社享受暂退旅游服务质量保证金政策，暂退保证金1.39亿元，眼下保险代替保证金试点工作也正在积极推进中。
靠前掌握市场主体所需所盼，精准解决市场主体所急所难，我市减税降费类政策正成为稳定市场预期、提振市场信心，有效助力企业纾困发展的“减压阀”。
