2021年，梓潼县综合行政执法局认真学习贯彻落实六中全会精神，提升“三大能力”，将梓潼县委县政府“12345”工作思路落实到城市管理工作中，做好为民执法和为民服务工作，用高品质幸福美好生活宜居地回应群众对城市管理工作的需求。
一是将城市管理的出发点和落脚点指向人民
十九届六中全会指出“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。梓潼县综合行政执法局把依靠人民、为了人民、服务人民作为城市管理工作的动力和目标，落实“人民至上”的理念，强化执法为民意识，大力加强绵阳高品质幸福美好生活宜居地建设，全力办好一批群众关心关注的民生实事和破解一批阻碍经济社会高质量发展的难事，满足群众对美好生活的需求。围绕群众需求，进一步完善临时便民摊区设置，在人流量大、消费能力强的区域增加临时摊点，取消销路不佳的商业街临时摊点，使城区临时摊点点位分布更加平均、位置更加合理。按照“以人为本、合理设置、方便群众”的原则，实施划线管理，采用黄线沿巷道两侧划出一片区域让坐商、摊贩或游商经营，同时建立“城管+商户”微信群，及时宣传政策、答疑解惑、沟通交流，掌握坐商摊贩需求和动态，及时解决处理问题。
本着“应划尽划”原则，充分挖掘道路停车资源，在城区主次干道科学合理施划非机动车停车线，增加设置非机动车停放指示牌，新增非机动车停放点，有效解决群众停车难的问题。推行有温度执法，创新行政处罚模式，人性化地运用自由裁量权，兼顾“刚性”执法和“人性”管理，采取“以服带罚”方式规范城市管理过程中的违规行为，让城区不文明养犬、占道经营、非机动车乱停乱放、带泥上路、张贴牛皮癣小广告等轻微违法行为人通过与执法人员角色互换成为文明行为宣传志愿者（岗位体验）的方式义务执勤，更好地理解城市管理工作的艰辛，更贴切地认识到违法行为的危害性，从内心深处正确认识自身行为的违法性并加以改正，提升违法违规人员对城管工作的理解度，最大限度化解管理者与被管理者、执法者和被执法者之间的对立和矛盾，提高城管执法的文明水平。
二是在城市管理工作中奋力开拓、不断进取
面对繁重而复杂的城市执法和管理工作，梓潼县综合行政执法局将创新实施便民摊区微信群管理法、不良游商台账管理法、拥堵区域划线管理法、夜市摊区卫生状况每月图片对比法等一系列城市管理措施，对东门市场、南门市场、永辉超市、兴发广场等城市重点区域的一批长期形成的秩序乱点进行治理，大力开展乱停乱放，乱摆摊点，乱拉乱挂，乱排乱冒等各类专项整治活动，使犬只管理、户外广告管理、便民摊点管理等各项管理活动有力有序。在改革中创新，持续推进城市管理综合行政执法改革，构建大城管格局，解决执法主体不适格、执法责任不明确、城管执法难度大等问题。较前几年，梓潼县创建水平有明显提升，2022年取得四川省文明城市创建第10名的好成绩，城管部门发挥了创建主力军作用，今后要以“双创”为抓手，高标准推进创建活动，将梓潼建设名副其实的绵阳高品质幸福美好生活宜居地。
三是领悟“坚持自我革命”的内涵 提振城管执法队伍的精气神
十九届六中全会强调“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强调支撑”。梓潼县城管执法队伍素质参差不齐，只有坚持自我革命的精神，才能在建设绵阳高品质幸福美好生活宜居地的战斗中打胜仗，完成县委政府和人民赋予综合行政执法局的城管执法任务。为此，梓潼县综合行政执法局把城管队伍建设作为做好一切工作的基础，大力开展“三大提升”活动，把争先创优、注重实效的精神贯穿城市管理执法工作的始终，在城市管理执法工作中勇创“一流的质量，一流的效率，一流的业绩”。继续开展“强素质、转作风、树形象”城市管理队伍建设专题活动，以刮骨疗伤的勇气整治队伍中的歪风邪气，邀请县法院、市住建委等部门专家讲课提升队伍素质，抽派业务骨干分别到省住建厅和涪城区等地进行跟班学习。通过“比拼五种品质，实现三大提升”比赛活动解决城管队伍中“说不来，写不来，做不来”的问题，解决执法水平低、街面秩序乱的问题，营造人心向上、干事创业的氛围。
四是领悟“坚持依法治国”的内涵 在城管工作中用法治思维治理城管顽疾
十九届六中全会强调：“法治兴，则国家兴；法治衰，则国家乱”、“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”。梓潼县城管执法工作担负着解决车辆乱停、摊点乱摆、油烟乱排、乱搭乱建等诸多与人民群众切身利益息息相关问题。因此，如果城管执法工作人员没有法治思维，自己不懂法、不依法，就会变成法盲执法，就会违规执法，就会执法犯法。在不久前，绵阳市住建委举行的案件评查比赛中，梓潼县综合行政执法局荣获全市行政执法案件评查第一名，但是，在日常执法活动中还存在执法不规范、粗暴执法等现象，对此，综合行政执法局要持续采取会前学法、集中学法、专家讲法等方式提高城管执法工作人员的法律素养，提升城管执法队伍依法办事的能力。违法建设是城建补短板中的最大障碍，违法建设防治和查处是城市管理中最难啃的“硬骨头”，作为牵头单位，用法治思维处理难题，依法行政攻坚破难，积极与违法建设防治和查处领导小组成员单位对接。
从过去工作看，拆除“东郊庭院”到现在已经拆除了43宗典型违法建设，面积达5526.82 平方米。但是，梓潼县违建存量还很大，任务十分艰巨，必须坚守法治思维底线，阳光操作、依法行政、严格执法，依法强拆。
学习贯彻落实十九届六中全会精神，我们将用十九届六中全会的理论掌握综合行政执法局干部职工，将其变成建设绵阳高品质幸福美好生活宜居地的物质力量，回应群众对城市管理的需求，实现其对美好生活的向往。
（作者：梓潼县综合行政执法局局长王君）
