“依法能动履职”是今年最高检工作报告的主线,该词在工作报告全文提及到有8次之多,在报告附件的“重要问题释义”中也有5次,不仅深化了对检察履职的规律性认识,同时也为推动检察工作高质量发展提供了有力遵循。
“依法能动履职”体现的是新时代的检察理念,必须置于党和国家工作大局的背景中去统筹思考,结合近年来检察履职实践去深化认识。“依法”是前提条件,是深入贯彻习近平法治思想,在法律的框架内积极履职;“能动”是理念升华,是以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展的积极状态;“履职”是具体实践,是结合检察职能,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,更加自觉融入国家治理的知行合一。
“依法能动履职”展现了为大局服务、为人民司法。正如报告重要问题释义中指出,报告主线不是“写”出来的,而是检察履职实践的体现。从服务大局角度而言,报告从坚决维护国家安全和社会安定、着力营造安商惠企法治化营商环境、积极参与金融风险防范化解、合力推进反腐败斗争、倾力服务创新发展、营造清朗网络空间、助力美丽中国建设、服务区域协调发展、积极参与涉外法治建设等九个方面用详实的数据展现了检察担当,体现了检察机关胸怀“国之大者”,在统筹发展和安全中依法能动履职,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,以检察履职助推高质量发展,服务“十四五”良好开局。
而从司法为民角度,报告从守护人民群众美好生活,做实群众信访“件件有回复”,检察综合保护让孩子们更好成长,坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士合法权益,法治增进同胞亲情和福祉,能动司法暖基层等六个方面对检察机关如何以实际行动践行为民初心,通过在诸如推动落实一号、四号检察建议,以法治推动未年人保护、维护英烈权益、捍卫英烈荣光,办理司法救助,全面推开无障碍环境建设公益诉讼等方面的事例和数据,展现依法能动履职的成效。
“依法能动履职”落脚在全面提升法律监督质效,展现了主动求变、系统施治和求真务实。诉源治理是检察机关依法能动履职最突出的体现,是检察机关办案既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病的具体落实,是更深融入社会治理、共筑长治久安基石的有力抓手,蕴含着高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉。
在制约监督中依法能动履职体现了系统思维,这不仅表现在结合监督办案发送检察建议、推动系统治理,从源头上防范相关问题发生;同样也表现在实现治罪与治理并重,从个案办理到社会治理的理念更新;表现在立足法律监督职能,与其他部门单位协同履职,一体推进严格执法、公正司法,从而助力法治中国建设,以新担当新作为走好新时代检察长征路。
