城乡统筹发展网讯（记者 李文萍）明月山绿色发展示范带是川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一，是唯一一个以“带”为特征、以“生态优先、绿色发展”为主题的平台，涉及重庆市梁平区、长寿区、垫江县以及四川省邻水县、达川区、大竹县、开江县。近来，七区县走动频繁、互动密切，一批合作事项加快落地见效。
如何共建“示范带”，打造“样板工程”？2022年重庆两会期间，梁平区代表团积极建言献策。
建议一：由两省市发展改革委牵头，建立副省（市）长统筹的高规格统筹机制
记者了解到，参加重庆市五届人大五次会议的梁平代表团，向大会提交了《关于支持明月山绿色发展示范带建设的建议》的全团建议。
川渝两省市党委、政府出台的系列重要文件中明确提出，要支持、推动明月山绿色发展示范带建设，加快川东北、渝东北一体化发展，并写入两省市“十四五”规划。两地坚持主动谋划、多方交流和项目牵引，示范带建设成效明显，谋划储备重大项目64个4000多亿元，联合推进跨界河流污染防治，跨界流域水质得到较大改善，共同打造川渝东北先进制造业基地，实现住院、门诊等医疗业务异地直接结算，组建示范带教育共同体，推进社区矫正、安置帮教、人民调解区域一体化，新增新盛、竹山至开江任市两条跨省城际公交线路，等等。
但在明月山绿色发展示范带建设过程中，依然存在不少问题：一是参与主体较多，凝聚合力难度大。10个平台中除川南渝西融合发展试验区外，明月山绿色发展示范带参与主体最多（7个），统筹协调难度较大。二是川渝体制差异，工作运转不协同。两省市在产业准入条件、税收优惠政策、项目管理方式等多个方面均有差异，造成工作运转不协同。三是市场参与度不高。促进区县间互利互赢、形成合作内生动力、引导产业协作形成产业集群等方面措施相对较少，产业链上下游企业合作意识不足，市场主体参与热情不高。
对此，梁平代表团以全团名义建议，由两省市发展改革委牵头，建立副省（市）长统筹的高规格统筹机制，牵头研究推进明月山绿色发展示范带建设重大事项。
建议二：建设综合性农产品加工交易市场
“明月山绿色发展示范带涉及的七区县农业产业基础深厚。”市人大代表、重庆百里竹海旅游开发建设有限公司副经理陈万军介绍，唐末五代时期，明月山竹笋就已成为市场交易物品，如今已向全产业链发展；中国三大名柚之一梁平柚，栽植面积达20万亩，年产果20万吨，全产业链产值近15亿元；长寿湖已认证有机水产品14个，是全市最大的有机水产品养殖基地；梁平张鸭子、大竹白茶、达川安仁柚、垫江晚柚、邻水龙须茶、邻水脐橙、开江白鹅等名优特农产品，深受市场欢迎。据统计，明月山七区县农产品年交易总量约1000万吨，年均交易额近600亿元。
陈万军同时也指出，产品主要销售范围为当地以及万州、重庆、成都等地，外省市场拓展程度较低，农产品市场潜力有待进一步挖掘。
对此，陈万军认为，明月山区域需要建设一个规模化、规范化的综合性农产品加工交易市场，并建议在梁平区谋划建设。
建议选址梁平，陈万军表示，主要是考虑到梁平区地处全市“一区两群”和川东北的连接点上，是渝东北地区与四川接壤区县最多的区县，自古以来农商文明底蕴深厚，农业生产条件优越、物产丰富，产业基础深厚，交通物流便捷，东有航空港万州五桥机场，西有沪蓉高速、张南高速，渝万高铁1小时直达重庆主城；到万州机场、达州机场、万州港、忠州港均半小时车程，同时，项目承接能力强，用地条件好，具有巴渝第一大平坝——梁平坝子方圆800平方公里，素有“小天府”之美誉，且营商环境位列渝东北第一。
建议三：举办明月山生态旅游文化节
“明月山绿色发展示范带文旅资源富集。”市人大代表、重庆市都梁公司（旅游开发管理建设）员工蒋小凤介绍，有全国寿竹面积最大的竹海景区——梁平百里竹海，有国家重要湿地——梁平双桂湖国家湿地公园，有长寿湖、垫江恺之峰、邻水五华山、达川中华银杏谷、开江莲花世界、大竹五峰山国家森林公园等景区景点，拥有省市级旅游度假区2个，国家4A级旅游景区12个；有“西南禅宗祖庭”双桂堂、达川真佛山庙群、开江陶牌坊等全国重点文物保护单位4处，有梁山灯戏、梁平木版年画、刘氏竹编、薅草锣鼓国家级和省级非物质文化遗产项目69项。同时，百里竹海精品民宿群初具规模，逐步形成“东有莫干山、西有明月山”的共识，垫江“飞茑集”认定为全国甲级旅游民宿。
基于丰富的文旅资源，七县正积极组建文化旅游联盟，在文旅发展规划、产业项目、宣传营销、公共服务、文旅市场执法等方面积极加强合作，已推出明月山·百里竹海民宿回归之旅、垫江赏花康养之旅等精品文旅线路14条，共同举办长江三峡晒秋节、国际柚博会、垫江县牡丹文化节、达川区巴文化旅游节、大竹县桃花文化旅游节、开江县荷花文化节、邻水县橙意邻水文化旅游节等特色品牌节会活动。
为了进一步推进示明月山绿色范带文旅农深度融合，打造示范带“样板工程”，蒋小凤建议由市文旅委牵头，相关市级部门配合，梁平区政府承办，相关区县协办“明月山生态旅游文化节”，并将其纳入双城经济圈建设文旅合作重要活动之一。
