走进铜梁的乡村，映入眼帘的是宽阔的道路，成片的柠檬挂满枝头，农房掩映在花果之中……展现出乡村之美。
铜梁乡村之美，是当地党委政府全力推动乡村振兴振兴结下的硕果，近年来，铜梁乡村振兴取得了一系列成绩——入选国家城乡融合发展试验区、全国乡村治理体系建设试点区、全市乡村组织振兴试验示范区，获评全国美丽乡村建设典范区、全国村庄清洁行动先进区、中国乡村振兴先锋十大榜样。
▲ 蒲吕镇人和村呈现美丽宜居新风貌
2021年12月27日，铜梁区第十六次党代提出新的目标：努力建设全市乡村振兴先行示范区。过去的成绩为建设全市乡村振兴先行示范区奠定基础，新的目标为铜梁高质量发展吹响了号角。
基础设施建设让乡村更便捷
乡村要振兴，基础设施要先行。过去五年，针对农村基础设施短板，铜梁区聚焦路、水、电、讯、房和环保等重点，下大力气加强基础设施建设，按照城乡设施一体化、公共服务均等化要求，建立健全公共资源均等化配置机制，实现城乡资源要素双向流动。
截至目前，铜梁累计建成“四好农村路”、入户便民路4600余公里，改造农村薄弱电网33个，新建成5G基站102个，铺设光纤网络780公里，实现266个行政村生活垃圾分类全覆盖，农村公路社社通达率、农户饮水安全率、村卫生室标准化率、社区养老设施覆盖率达100%。
产业发展让群众腰包更“鼓”
“乡村振兴，产业兴旺是根本。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，我们狠抓了特色产业和农村集体经济，让群众的荷包‘鼓’起来。”铜梁区农业农村委戴安勇说，针对乡村资源配置效率低、“人地钱”难解决、致富增收途径少等问题，铜梁区注重乡村产业向规模化、品牌化、融合化发展，推动产业从要数量到要质量、从重增长到重效益转变。
在产业规模上，铜梁区粮食播种面积82.5万亩，油料作物种植面积10.9万亩，是重庆市产油大区；现有蔬菜基地20万亩，蔬菜播种面积34.9万亩，是重庆市4个蔬菜保供基地区县之一。在主体培育上，铜梁区培育家庭农场、专业大户1007家，农民合作社719个，龙头企业179家；发展集体经济项目507个，2020年全区实现村集体经济经营收入3467万元，今年前三季度全区实现村集体经济经营收入6059万元；现有规模以上农产品加工企业55家。在品牌建设上，认证“两品一标”农产品280个（其中绿色食品278个），铜梁莲藕、铜梁枳壳获评地理标志农产品；获评重庆市名牌农产品21个，是国家农产品质量安全区。
在发展新型农村集体经济、增加农民收入方面，铜梁区全面推行“新型农业经营主体+村集体+农户”模式，发展壮大村集体经济，健全农户利益联结机制。未来五年，预计全区村集体经济收入将实现年均增长30%以上。
戴安勇介绍，铜梁区还将通过深入推进农村“三变”改革、发挥区属国有企业的带动作用等方式，引导村集体发展特色产业项目。因地制宜引进有市场、有技术、善经营等综合实力强的业主，村集体则通过土地入股、财政补助资金入股等方式，与其建立利益共同体，共同发展乡村振兴车间、特色种养、乡村旅游、农副产品加工等集体经济项目。同时，积极探索建立村集体经济管理人员薪酬待遇激励机制。
“接下来，我们将通过稳定重要农产品生产巩固基本盘、大力发展设施农业增强科技支撑力、壮大特色产业培育新的增长点、强化农业品牌建设提高农业附加值、加快产业融合发展延伸农业产业链等方面着手，努力建设全市乡村振兴先行示范区。”戴安勇说。
整治环境让乡村颜值更高
近年来，铜梁区在创新开展、全域推进农村人居环境整治积分制上狠“下功夫”，通过建立正向和逆向的奖惩机制，逐步引导群众改变不良卫生习惯，共建、共治、共享美好环境带来的幸福生活，全区村容村貌“美颜”更高、“气质”更佳。
通过强化组织保障、确保资金落实等举措，铜梁区充分调动村民参与人居环境整治的积极性、主动性，形成了横向联动、上下互动的工作保障机制。值得一提的是，铜梁区以因地制宜、结合实际和探索创新为原则，坚持问题导向、补齐短板，科学优化了积分制，创新提出区、镇（街）两级“拉练评比”，结合乡村治理探索推行了“数字积分”。
自人居环境整治积分制推行以来，铜梁区共发动群众80万余人次，清理白色垃圾435500多处、910余吨，清理建筑垃圾1560多处、5120余吨，清理生活垃圾176500多处、13540余吨，改柴棚约14330处、约135420平方米，改圈舍约14660处、约196500平方米，花木栽种区域约54430处、近260万平方米。
近年来，铜梁区还持续开展“五沿”区域环境整治，集中整治沿城区周边、沿旅游景区园区周边、沿国省县道公路两边、沿高速公路两旁、沿区域河流两岸范围内的环境。
基层治理让农村更有活力
铜梁区深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，从提升村党组织政治功能和组织力入手，激发群众内生动力，消除“等靠要”、增强获得感。建立延伸到村的三级社会治理指挥中心，推动工作整合、力量融合、资源聚合，形成“上面千条线、下面一张网”，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
乡村振兴，关键在人。铜梁区狠抓带头人、年轻人两支队伍建设，通过面向社会公开回引大学生、退役军人、本土人才，壮大基层党组织，为乡村振兴提供人才支撑。
截至目前，铜梁全区已累计动态回引挂职本土人才850名，其中329人成长为带头人或转岗为专职干部，锻造了一支“不走的乡村振兴工作队”。
乡村振兴先行示范区将这样建
今后五年，铜梁区在奋力打造产业高地、文旅胜地、宜居美地和民生福地的同时，将深入推进乡村振兴，努力建设全市乡村振兴先行示范区。
一方面深化农村集体产权制度改革，完善利益联结和风险防范机制，发展壮大新型农村集体经济，“一村一品”发展特色产业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
另一方面则是建强带头人、年轻人“两支队伍”，大力发展新型职业农民，培育创新创业领军人才。深入实施“五风浸润”工程，常态化选树“新乡贤、好乡亲”，推进移风易俗，培育文明乡风。
再是全面推进乡村建设行动，实现村规划全覆盖，完成“五沿”区域2万农户“六改”，建成西郊、淮远、安居3个乡村振兴示范片和一批乡村振兴示范村，深化延展农村人居环境整治“积分制”管理功效，积极创建绿色示范村庄，打造“数字乡村”，巩固乡村组织振兴试验示范成果，开展农村基层党建示范创建。
同时，还将大力发展现代山地特色高效农业、持续强化城镇提升和乡村振兴，努力让铜梁城乡环境更优、配套更好、融合度更高。
新的发展思路，为铜梁乡村高质量发展制订了发展线路图。铜梁乡村，未来会更美。
（文/图 陈刚 李慧敏 赵武强 郭洪 王际平）
