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大足国梁镇:探索打造新时代乡村“运营商”

2022-01-14 10:35:41  来源:城乡统筹发展网

▲ 国梁镇3A级景区大有田园

城乡统筹发展网-乡村振兴杂志 文/王际平

重庆市大足区国梁镇在实施乡村振兴战略过程中,联合重庆市大足区供销合作社,深入贯彻国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,组织国梁镇供销社立足服务乡村振兴,聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,以“乡村管家”为功能定位,全面参与国梁镇乡村振兴各项工作,探索出一条基层供销组织参与经营乡村、助力乡村振兴的新路径。

▲ 国梁镇乡村振兴项目——大有田园鸟瞰

运作模式:共建共育共管

据了解,近年来,国梁镇积极探索基层供销组织参与经营乡村有以下几大步骤。

区镇共建,联合监管。以“三社”改革为契机,国梁镇政府与区供销集团签订协议,将区供销集团全资子公司国梁镇供销合作社有限公司作为国梁镇党委政府为农服务的主载体,由国梁镇政府与区供销集团对公司进行共建共育共管,着力将供销社公司打造成政府主导的村级集体经济组织股份合作平台。

整合资源,探索模式。按照“共建共育共享”理念,整合镇政府、区供销社、村社区资金项目,发挥供销社公司商业平台作用,由供销社公司牵头实施全镇乡村振兴项目,搭建起在当地党委政府领导下,以供销社公司为主导力量,村(社区)、专业合作社等多种力量共同参与的,采取市场化方式运作的,有利于乡村产业发展、社会治理、生态保护等经济社会发展的乡村运营机制。截至目前,国梁镇政府先后将4个市场价值高的政府项目,按照市场化运作的原则委托供销社公司经营,并帮助供销社公司争取到300万元的“巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”项目支持;区供销社支持国梁镇供销社打造市级示范社,落实40万元帮助建设规范化阵地,并提供会计代账服务;国梁镇5个村(社区)筹资100万元入股参与公司项目经营。通过“资源聚集”的量变实现“模式创新”的质变。

选准定位,打造品牌。立足基层供销组织的基本功能,结合国梁镇经济社会发展和相关资源整合情况,特别是贯彻国梁镇党委政府关于“全方位参与国梁镇乡村振兴”的要求,确立了“服务乡村振兴、当好乡村‘管家’”的功能定位,并以此为基础全力打造“国梁供销、乡村‘管家’”商业品牌。截至目前,通过参与国梁镇市政设施运营、农贸市场管理、河流生态修复、“三变”改革、革命文化教育、农村基础设施建设、“大有田园”建设运营等项目,“国梁供销、乡村‘管家’”品牌效应正不断扩大,各方认可度不断增强。

同时,还在监管制订了一系列措施,有效防范各类风险。

四管齐下:当好乡村好管家

据介绍,国梁镇村级集体经济组织股份合作平台有四管,并达到四个效果,即“管”产业,成为产业振兴的“主力军”;“管”增收,成为集体经济的“发动机”;“管”文化,成为乡风文明的“倡导者”;“管”环境,成为乡村生态的“守护者”。

管产业方面,截至目前,“大有田园”乡村振兴示范项目建成近100亩的农耕体验区,栽植果树2031棵,铺装人行道板3000米,种植花卉9000平方米;成功注册“红岩坡”“云路”等商标,开发“云路·凤池酒”“红岩坡·桐花皮蛋”“红岩缘乡·英雄国梁系列丛书”等文创产品。2021年10月,项目核心景点饶国梁纪念馆被市委市政府命名为市级爱国主义教育基地;11月,项目所在社区被评为全市休闲农业和美丽乡村示范村;12月,“大有田园”成功创建国家3A级景区,有力地促进了国梁产业的转型升级。

值得一提的是“管”增收,国梁镇供销社以项目股份化合作的方式,吸纳5个空壳村入股,共同经营农贸市场、木材市场、场镇市政管理、“红色革命研学+农耕文化体验”团建活动服务外包等项目,探索出了一条在镇域范围内自上而下建立集体经济发展体系的新路子,有力地促进了集体经济的发展。2021年以来,国梁镇供销合作社有限公司主导经营的集体经济项目收入达到100万元,使国梁镇一次性消除了所有“空壳村”,实现了村级集体经济全覆盖。


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