黔江作为重庆乃至成渝地区南下东进、武陵山区互联互通的战略“桥头堡”，享有成渝地区“两地两中心”的巨大发展红利。2022年，是新一届区人民政府工作开局之年，是“十四五”承上启下关键之年。黔江将坚持稳字当头、稳中求进，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面深化重点领域改革，着力创新体制机制，持续推动乡村振兴、“四城建设”、城市品质提升等，高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”，加快建设渝东南区域中心城市。
据介绍，2022年黔江全区经济社会发展主要预期目标包括地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全体居民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成市里下达的节能减排降碳任务。
实施乡村振兴 强农惠农富农再上新台阶
“今年，我们将继续拓宽脱贫人口增收渠道，确保农村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，强农惠农富农再上新台阶。”黔江区人民政府新闻办负责人介绍，黔江将巩固拓展脱贫攻坚成果同推进美丽乡村建设、提升农业发展质效结合起来，绘就乡村振兴壮美画卷。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期“四个不摘”要求，巩固提升“两不愁三保障”质量，抓好易地搬迁后续扶持，坚决防止规模性返贫。强化就业、消费、智力帮扶，确保已脱贫人口就业2万人以上，消费帮扶1.2亿元以上。加强扶贫项目资产运营管理，规范收益分配使用。
推进美丽乡村建设。统筹抓好乡村振兴与新型城镇化，持续优化村庄规划，加强村庄风貌改造。着力补齐农村基础设施短板。投用罗家堡水库，开工建设茶园水库，启动关里水库前期工作。完工水系连通及水美乡村试点项目，开工太极河流综合治理项目。建成望岭至太极二级公路，开工麻田至马喇、胡家坝至五里等三级公路，新改建“四好农村路”150公里，安装生命护栏100公里。扎实开展农村人居环境整治，持续推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，新建宜居乡村30个。深化长江流域“十年禁渔”行动。
提升农业发展质效。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加快农田“宜机化”改造，新增高标准农田4万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全和重要农产品有效供给，提速发展肉（奶）牛、无抗生猪等特优畜牧产业。做响“山韵黔江”公用品牌，打造市级及以上农产品品牌20个。推进国家生猪技术创新中心黔江分中心建设，打造生猪种业高地，抓好黔江黑猪、川南黄牛等地方品种资源保护。优化扶持政策，加强农业项目质效评估，提高补贴补助精准度。推动农业产业化、园区化、集约化发展，力争实现农产品加工业产值80亿元以上。
聚力“四城”建设 走实高质量发展之路
近期，为加快建设“中国峡谷城·武陵会客厅”，黔江提出“文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城”建设任务。作为今后5年发展的“战略主攻点、发展突破点”，“四城”建设将不断提升黔江发展的含金量、含新量、含绿量，对“中国峡谷城·武陵会客厅”形成全方位、多维度、立体化支撑。
千里之行，始于足下。今年，黔江将从加快产业集聚、壮大现代服务业、紧扣中心功能、厚植发展潜力四个方面为“四城”建设筑牢发展基础。
加快产业集聚，着力推进工业强城。加快重点产业集链成群。抓紧抓实烟草产业，做强新材料产业，做优生物医药产业，加快中医药相关学科建设，培育中药材种植基地。做好消费品工业，助力黔江鸡杂等全产业链发展。抢抓新能源产业，启动麒麟风电项目建设，完成黎黄片区风电项目前期工作。推进新型基础设施建设，新建5G基站300个以上，建成新能源公共充电设施200个以上。加快高新区建设。启动黔江高新区研发中心建设，推动产学研用深度融合。实施市级高新区“以认促建”三年行动计划，力争专业研发机构和科技服务机构95家以上、产值670亿元以上、研发投入强度3.2%以上。
壮大现代服务业，着力打造文旅美城。提质发展文化旅游业。提升濯水景区品质，推进金山盖国际旅游康养度假区、正阳圣境森林康养项目建设，推动城市大峡谷5A级景区创建工作。聚焦文旅融合，着力做新业态、做优服务、做响品牌、做大市场。力争A级景区实现售票75万人次以上、增长15%以上。文化旅游业增加值占GDP9%以上，创成武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区。创新发展商贸服务业。深化“巴渝新消费”八大行动，培育新消费场景，推动线上线下融合、“文商旅”跨界发展。大力发展现代物流业。启动450万吨铁路集装箱货场建设，开工渝东南智慧商贸物流园和铁路物流中心项目，加快打造区域快递物流分拨中心。
紧扣中心功能，着力促进集散兴城。提升对外通道功能。加快建设渝湘高铁重庆至黔江段，启动高铁站房及配套工程建设。建成黔江东南环线高速公路，完工黔江武陵山机场改扩建项目。推进渝湘高铁黔江至吉首段、黔江武陵山机场跑道延伸等前期工作。促进教育高质量发展。推动学前教育公益普惠发展，公办幼儿园在园幼儿占比达52%以上。强化卫生健康服务能力。推进中心医院与重庆大学深度合作，支持民族医院创成三级综合医院，建成武陵山公共卫生应急医院。加强就业和社会保障。实现城镇新增就业1.5万人以上，转移农村劳动力就业10万人次以上，发放创业担保贷款1.5亿元以上。
厚植发展潜力，着力推动开放活城。强化招商引资。聚焦“3+2”主导产业体系，建立产业引导基金。集中资源推动招商项目成果转化，签约项目40个以上，实现到位资金25亿元以上。推动创新创业。深化“双创”行动，加大政策支持力度。支持科研院所、企事业单位打造“双创”平台，力争培育市级以上平台2个。实施市场主体“增量提质”计划，新发展市场主体5000家以上、“四上企业”80家以上，新增高新技术企业10家以上、科技型企业40家以上。加大对外贸易。推动自由贸易试验区联动创新区建设，打造农产品出口基地2个，培育AEO认证企业1家，引进培育外贸进出口企业5家以上，进出口总额增长15%以上。
提升城市品质 彰显区域中心城市形象
“如今，任何一座现代化城市的发展其实都是‘致广大’和‘尽精微’的结合。”黔江区人民政府新闻办负责人介绍，黔江的“致广大”在于发挥出“桥头堡”、区域中心城市的作用，成为渝东南武陵山区城镇群高质量发展的牵引城市。而黔江的“尽精微”在于不断提升城市品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显区域中心城市形象。
在加强规划引领方面，黔江今年将统筹划定“三线”，推进中心城区“南向拓产城、东西控生态、北中优生活”。高质量编制高铁片区、城市大峡谷片区等重点区域规划，进一步完善城市功能。
在实施城市更新方面，将实施黔江大桥南桥头、下坝加油站等路口改造，建成阳光花园机械停车场，新增城区停车位4000个以上。推进何家榜片区（二期）城中村棚户区改造，启动烟厂宿舍等9个老旧小区改造项目，新配租公租房800套。投用桃子坝片区污水管网等项目，新建电力管网300公里以上、燃气管道530公里以上。
在创新城市管理方面，将加大城市治拥治堵力度，深入开展河道整治、乱停乱放、超限超速、户外广告等专项治理。加快智慧城市建设，推进城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”。
在优化生态环境方面，将认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，促进生态价值转化，提升生态碳汇能力，实现横向生态转移支付1亿元以上。加强重点流域水环境综合治理，确保辖区流域水功能稳定达标。抓好工业废气、柴油货车等领域管控，城区空气质量优良天数稳定在350天左右。
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全面深化改革 激发体制机制创新活力
舟至中流水深处，击楫勇进向前行。目前，黔江正处于高质量发展战略机遇期、经济转型升级窗口期、中心城市提升关键期、区域激烈竞争突围期的历史方位。“唯有坚持问题导向，强化政策引导撬动，优化资源配置，以改革创新引领高质量发展，才能锻长板、补短板、破瓶颈。”黔江区委宣传部相关负责人说。
为进一步激发体制机制创新活力，黔江今年将全面深化重点领域改革。如深化项目管理改革，搭建信息化平台，建立项目管理绩效评价机制；深化财政管理改革，全面推行预算管理一体化，加强资金运行全过程动态监控；深化绿色金融改革，助力金融服务实体经济发展；深化农业农村综合改革，推动农村“三变”乡镇全域试点，开展农村土地“三权”分置，推进“三社”深度融合发展。
同时，持续优化营商环境和政务环境。深化“放管服”改革，对标世行标准，打造一流营商环境；加强社会信用体系建设，坚决落实国市减税降费政策，切实降低企业经营成本；推进政务服务事项通办改革，提升“渝快办”效能，深化“全渝通办”“跨省通办”，丰富“一卡通一码通”应用场景。
赵童 孔德虎 唐楸 图片除署名外由黔江区委宣传部提供
