宜居村镇入画来 奏响振兴“交响曲”

隆冬时节，湘北安乡县，一幢幢灰瓦白墙、江南风格的改建农房映入眼帘。该县将农村危房改造和风貌改造、环境治理有机结合，实现了“忧居”向“优居”转变。

安乡县的变化，成为全省推动美丽宜居村镇建设的一个缩影。随着脱贫攻坚取得全面胜利，我省村镇建设工作由“补短板、强弱项”向提升农村住房和人居环境品质阔步迈进。

改造危房 彰显风貌

房子，在农村是大事。围绕农村危房改造，我省打了一场持久攻坚战。省住房和城乡建设厅透露，从2013年至2020年，全省共完成农村危房改造122.45万户，超过国家下达任务16.32万户，全面实现农村贫困人口住房安全有保障的目标，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。”省住建厅党组书记、厅长鹿山说，根据国家部署，2021年我省将危房改造政策支持对象，由4类拓展为6类重点对象，有效巩固拓展了脱贫攻坚成果。同时，我省将危房改造与改厕、抗震、无障碍设施、污水治理等内容相结合，引领美丽宜居村镇建设，全年累计完成农村危房改造和抗震改造2.8万户。

安乡县的农村危房改造任务很重，该县2021年累计实施危房改造1945户，其中抗震改造1200户，占到全省抗震改造的八成左右。安乡县住建局局长蹇尚斌介绍，通过推行“代改代建+农户自愿+改造清单+工匠实施”方式，有效推动了农村危房改造进度。该局还委托机构设计了本地特色浓郁的房屋图纸15套，让农户有更多自主权，获得各界好评。

全面进入乡村振兴，我省从保障贫困农户住房安全，向保障所有农户住房安全推进，计划用3年左右时间基本消除农村住房安全隐患。截至目前，我省完成2612.9万个农村房屋建筑图斑调查，为科学制定防灾减灾规划提供了精准底数支撑。

清污治理 补齐短板

“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽画卷令人神往。放在更大的视角，农村人居环境提升是实施乡村振兴的“第一仗”。

农村“厕所革命”全面铺开。我省自2019年起，连续三年将农村改厕列入“为民办实事”重点项目，取得了积极成效。不少农村积压多年的垃圾堆，也得到了彻底清理。

“乡镇污水处理设施建设四年行动计划”步入第三年，全省914个乡镇实现污水收集处理。破解“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，全省不少乡镇选用一体化污水处理设备，通过“大分散、小集中”模式，降低管网建设投资成本与运行成本。衡南县针对接户管网这个建设难点，开创性地推出实施方案、技术指南、标准图集等文件，作为全省标准推广实施。

补齐短板，农村生活垃圾收运处置体系建立起来。全省建成了1182座乡镇垃圾中转站。慈利县推动城乡环卫一体化治理，全县26个乡镇均已设立环卫所，配齐了专业环卫队伍和车辆。湘乡市泉塘镇每天大约生产10余吨垃圾，以前要运送10余趟，现在经过压缩一车就可以拉走。

省住建厅推行市场化机制，鼓励各地引入专业化公司承担农村生活垃圾治理的设施建设、运营维护、环卫作业等，确保农村生活垃圾有人收、有人管。

农村垃圾治理得到了群众积极支持，湘潭市探索建立农村垃圾治理村民付费机制，按“一村一策”制定付费细则，全市755个村实现村民付费“全覆盖”，缴费达到2500多万元。

资源下沉 共建共享

浏阳市竹联村的变化很大。村民的房前屋后有了花园，新建的广场上有了健身器材，旅游大巴也开进了村里，一波接一波游客前来“打卡”。今年以来，浏阳市着力打造空间优化布局美、生态宜居环境美、兴旺民富生活美、文明和谐风尚美的“美丽宜居共同缔造”浏阳新模式。

“美丽宜居共同缔造”把主战场放在了基层村镇。省住建厅将浏阳市、宁远县、汝城县、凤凰县纳入“美丽宜居共同缔造”试点示范县(市)，省级加强资金引导，不断推动“资源下沉、权力下放、人力下移、资金下投”，鼓励群众劳力自投、资金自筹、纠纷自解、环境自清、费用自缴、设施自管，为全省美丽宜居村镇建设指引方向。

“共同缔造就是我们大家一起干，我的村庄我建设。”汝城县龙潭桥村组织“乡村振兴问计于民”夜谈会20多场，征求群众意见建议80多条，真正做到了将项目决策权交给群众。随着城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，龙潭桥村实现了水、电、路、讯、网“全覆盖”。

“共同缔造”更是一场观念和习惯的变革。不断激发群众参与，凝聚群众共识，塑造公共和集体意识。桃江县石牛江镇牛剑桥村，着力打造亦文亦旅的核心示范区。70多岁的老党员胡美良干劲很足，他带领10名党员共同承诺，除了搞好自家大院环境外，还负责打理这一带的公共区域。(记者 陈淦璋 通讯员 郭茜 彭胤武 朱治宁)