12月9日,经川渝两省市党委同意,根据两省市人大常委会协同助力成渝地区双城经济圈建设的合作协议,四川省人大常委会、重庆市人大常委会在我市大足区举行协同助力成渝地区双城经济圈建设第三次联席会议,总结交流工作经验,共同研究确定2022年度合作事宜。重庆市人大常委会党组书记、主任张轩,四川省人大常委会党组书记、副主任王宁出席会议并讲话。
去年12月,川渝两地人大常委会在四川省成都市召开座谈会,协商确定了2021年度协同助力成渝地区双城经济圈建设的8项合作事项。一年来,川渝两地人大常委会在同级党委领导下,认真贯彻党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署,认真落实重庆四川党政联席会议精神,持续深化交流协作,携手助力效果明显。
下一步,双方将围绕铁路安全管理、成渝中线高铁建设、助推渝东北川东北地区一体化和川渝毗邻地区联动发展、嘉陵江流域生态环境保护、巴蜀旅游文化走廊建设、加快推进川渝能源保障一体化建设等重点内容,加强立法协同,开展联动监督,强化代表互动。
会议指出,成渝地区双城经济圈建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略,是党中央交给川渝两地的重大战略任务,也是川渝两地新时代赶考卷上的一道必答题。川渝人大要按照两地党委的部署要求,在前期合作基础上,进一步发挥人大制度优势,持续推进多领域、深层次的合作交流,在推动双城经济圈建设中充分展现人大担当,贡献人大力量。
四川省人大常委会副主任陈文华、杨洪波、彭琳、宋朝华,秘书长贾瑞云出席会议。
重庆市人大常委会副主任周旬主持会议,重庆市人大常委会副主任杜黎明、夏祖相、王越、陈元春,秘书长周少政出席会议。
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感受到群众期盼新增加一项合作
——川渝两地人大共同研究确定2022年度合作事宜
12月8日至9日,川渝两地人大常委会相向而行,汇聚在重庆市大足区,并于9日召开协同助力成渝地区双城经济圈建设第三次联席会议。
在共同商讨的热烈氛围中,川渝两地人大2022年的合作内容逐渐清晰。
共商——监督合作或将新增两项内容
大足是成渝中线高铁设车站的地点之一。
今年9月,成渝中线高铁建设启动活动以视频连线的方式,在重庆、成都两地同时举行,宣告直连成渝“双核”的第四条铁路大通道建设全面启动。
“此行大足,我们感受到了当地群众对成渝中线高铁早日建成的热烈期盼。”会上,手握2022年度协同助力成渝地区双城经济圈建设合作事项的草案(以下简称“草案”),四川省人大常委会有关负责人提议,在监督工作方面增加一项内容——两省市人大常委会同步听取成渝中线高铁建设情况的报告,以推动这条高铁加快建设,回应人民群众期待。
“赞同。”对这项提议,重庆市人大常委会负责人积极回应,同时也对监督工作提出另一项建议——根据草案,2022年,川渝两地人大常委会拟分别听取和审议关于万达开川渝统筹发展示范区建设和川渝高竹新区发展建设情况的专项报告,重庆方面建议在听取报告前,川渝两地人大到“万达开”开展一次实地调研,更加深入地了解该区域蕴藏的巨大发展潜能,便于在审议中提出更有针对性的意见建议。
延续——川渝全国人大代表拟围绕“能源保障一体化”联合调研
今年6月,川渝两省市部分全国人大代表一同前往四川省达州市、重庆市开州区和万州区,专题调研了万达开川渝统筹发展示范区建设情况。这是川渝两省市全国人大代表开展的首次联合调研。
两地代表的协同履职,有望在明年延续。川渝地区特别是成渝地区双城经济圈,能源生产和消费需求并不平衡,川渝人大看到了其中的协同发力点。
根据协议,明年,川渝部分全国人大代表拟围绕川渝能源保障一体化建设开展联合调研。
延伸——将对川渝协同立法成果开展执法检查
川渝人大协作一年多来,协同成果可谓“接二连三”。
立法方面,优化营商环境条例作为川渝协同立法的首个成果,不仅推动两地实现重要制度有机对接,还促进了协同立法工作机制建立健全。
今年11月,川渝两地人大常委会又首次尝试以“重庆决定+四川条例”的形式,开展了嘉陵江流域水生态环境保护的协同立法,这种创新模式,较好处理了协同立法中“小切口”与“大块头”的关系。
此外,两地人大常委会还计划在明年下半年,对川渝两地嘉陵江流域水生态环境保护的条例和决定开展一次联合执法检查,推动立法和监督工作走深走实。
根据草案,明年川渝两地将继续开展铁路安全管理协同立法。目前,《四川省铁路安全管理条例(草案)》和《重庆市铁路安全管理条例(草案)》均已提请两地人大常委会会议完成第一次审议。