新一届乡村“领头雁”如何领飞

“干部不领，水牛掉井”，这是“县委书记的好榜样”焦裕禄的一句名言。农村党支部书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人。今年是全面实施乡村振兴战略的元年，同样也是全市村（社区）党组织集中换届选举的第一年，村支书作用发挥如何，直接关系到农业发展、农村稳定、农民富裕，关系到乡村振兴的实现。

近日，重庆日报记者采访几名村支书，听他们吐露心声，畅谈在工作中遇到的困难和应对之策，为全面推进乡村振兴提供组织和人才方面的思考。

问题 吸引有能力的年轻党员回村

探索 年轻人外出务工导致村干部年龄老化

“小王，这个统计又要麻烦你了。”

“小王，你帮我在电脑上收个文件。”

……

10月18日，綦江区隆盛镇石梁村办公室，村党总支书记、村委会主任封尊伟，“小王、小王”地喊个不停。

小王名叫王成红，今年25岁，是村里新来的本土人才，在年龄偏大的石梁村支两委，没来多久的王成红，很快成为了封尊伟的左膀右臂。

“为啥？还不是岁月不饶人，好多东西都弄不懂。”封尊伟挠挠头，“现在什么公务都在网上处理，而我连打字都不会，跟不上时代了。”

封尊伟已满60岁，从1982年开始，他累计担任村党组织书记或村委会主任近40年，称得上“常青树”。“（当这么多年）也不是自己有意为之，而是合适的年轻人不多。”他坦言。

事实上，村党总支一直在培养年轻党员。这些年来，先后发展了几十名党员，但不少党员选择了外出务工，剩下的党员，要符合村干部任职条件，而且又懂政策、会经营的，并不容易找到，因此现有的村干部年龄偏大，副书记年满55岁，一个综合服务专干58岁。

鑫月山庄的老板蒋世伦在村里有产业，可能留得住，封尊伟有事无事就找到他，和他唠家常。现在，蒋世伦已经当上了石梁村圆石坝村民小组组长。

“年轻人见多识广，脑瓜子活点子多。村支两委至少需要3个年轻人。”封尊伟说，渝黔高速下道口就落在村里，且马上就要通车，石梁村的区位优势能得到很大的改变。村党总支也打算借这个东风，动员在綦江城区务工的年轻党员回村创业，从中发展“接班人”。

綦江区委组织部调研信息科科长卢林菓：像封尊伟这样的“60后”村党组织书记、主任，綦江目前有71名，占全区的23.5%。这些同志大多有着丰富的基层工作经验，群众基础好，在协调矛盾纠纷、同群众打交道上有优势。但他们同时也面临着激情退化，自身学习能力不够等问题。希望他们持续加强自身理论学习，另一方面也要注意“传帮带”，吸引有能力年轻党员回乡发展，从中选任村党组织负责人。

问题 加强农村基层干部培训

探索 在乡村振兴工作中暴露出能力不足

10月13日，位于九龙坡区铜罐驿镇的重庆英雄湾乡村振兴学院，为期5天的2021年巩固拓展脱贫攻坚成果村两委班子成员培训班（第五期）正在授课。

这是一个针对脱贫地区村两委班子成员的培训班，授课内容包括巩固拓展脱贫攻坚与有效衔接乡村振兴政策解读、乡村振兴法、农村人居环境整治提升等，对学员来说十分有用。

“是个难得的充电机会。”万盛经开区万东镇五和村党总支书记、村委会主任周冬勤是学员之一。周冬勤是全国脱贫攻坚先进个人，“三农”工作重心全面转向乡村振兴后，她很快感觉到了知识储备上的不足。

今年6月的一天，周冬勤正在办公室处理事务，一名村干部突然冲进来，“不好了，鱼塘的鱼翻肚子了。”

周冬勤一听，赶忙放下手中的活路，拔腿就往鱼塘跑。只见鱼塘上白花花的一片，很多鱼都死掉了。最后粗略统计，村集体发展的生态鱼，死了1000多斤，损失2万多元。“后来我们请教专业人员才知道，天气变化导致氧气不够，如果提前开启增氧机，也不会出现这种情况。”周冬勤叹气道，“唉，还是专业知识储备不够啊！”

消费帮扶是巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，电脑用得不熟练的周冬勤在这方面有点“跟不上趟”。比如产品照片怎么拍摄才好看，推介广告词怎么写，营销怎么策划，尽管这些都可以“外包”，但自己多少也得懂一点。

乡村振兴实施越全面和深入，50岁的周冬勤愈发觉得“充电”的必要和紧迫。农村人居环境整治有什么要点、乡村治理有哪些模式和经验、农文旅产业融合发展的关键是什么等内容，都让她受益匪浅。

周冬勤说，一是消化吸收这次课堂内的知识，二是准备在网上报一些电子商务、村务管理的课程，不断用新知识武装自己，学会用新手段带动村民发展。

万盛经开区党工委组织部组织一科负责人王壹：万盛经开区共56个村，现有村党组织书记56名，像周冬勤这样的“70后”28名、占比50%，是乡村振兴的中坚力量。他们有经验、有能力，有干事创业的热情，但部分人的知识结构跟不上乡村新形势的发展变化。下一步，将以抓党建促乡村振兴为重点，以团结组织农民群众、推动农业农村发展为主要内容，帮助村党组织书记不断提高做农村基层工作、抓农村党支部建设的能力。

问题 深入基层为民办实事

探索 年轻干部缺乏基层工作经验

此次换届，一批“90后”上任，他们有知识有能力，见多识广，成为了被寄予厚望的乡村振兴生力军。但基层工作经验，却是他们要补上的第一课。

荣昌区荣隆镇高田村党总支书记郑天波就是一名“90后”，电子信息专业研究生毕业的他，对农村这个有些特殊的社会结构缺少系统认识和经验，也让他的基层工作遇到了一些阻力。

去年一月，新冠肺炎疫情来势汹汹。“那时候要减少人员聚集，我们就拿着喇叭挨家挨户宣传。”郑天波很快遇到了“硬骨头”——部分群众没有太重视，觉得过年过节聚一下不会出什么问题。郑天波只好采取强制措施，放出狠话：“谁要是再敢擅自聚集，法律责任自负！”

他有些“直来直去”的做法，让一些群众心生芥蒂。

没过多久，村里准备利用1100亩的麻雀岩水库搞生态养殖，又触碰到不少老百姓的利益。

郑天波的计划是，既然是生态养殖，老百姓就不能再去钓鱼了，怕影响了水质，但乡亲们并不理解。

“建这个水库时，我们可是挑了泥巴的。”

“钓了几十年了，凭什么不让我们再钓。”

郑天波刚开始还是好言相劝，没取得多大效果后，他又准备采取强制措施。

关键时刻，村里的老人站出来规劝：“小伙子，你还是和群众打交道少了，他们不够信任你，怎么放心你能把水库搞好。”

郑天波听了进去，他先是召集党员和群众代表开会，耐心地说明自己的意图，又挨家挨户上门劝说，最终取得了大多数人的信任。截至目前，麻雀岩水库先后产出3.45万斤生态鱼，总计收入约20万元，村集体有了收入，水库的水质还得到了提升，老百姓也将获得分红，可谓一举三得。

“基层工作，往大了说是乡村治理，往小了说就是站在老百姓的角度办实事，只要让大家相信你是个实在、公正的人，开展工作就容易多了。”在基层摸爬滚打了一年多后，郑天波的工作逐渐走上了正轨，也渐渐摸索出了一些工作经验，“跟群众打交道这门学问，还够得学呢！”

荣昌区委组织部组织一科科长王孺：荣昌目前村（社区）“两委”成员有1135名，其中“90后”有212名，占18.7%。年轻同志上手快、工作效率高，是建设乡村的生力军。但他们也面临着群众基础不够深厚、基层工作经验不够丰富等短板，亟待克服。我们要求村（社区）干部加强走访，做到每年至少两次的全覆盖走访群众，一方面带着问题下去，另一方面到群众家中收集问题；同时为群众办实事好事，以此赢得群众的支持和信任；此外还要保持公道正派，在处理群众矛盾纠纷时要尽可能公平公正，不偏不倚。

记者手记〉〉〉

新支书需要培养新能力

一般而言，农村生产关系越简单、乡村社会越传统，对村支书能力的要求也越单一；相反，农村社会越现代化，对村支书能力的要求也越多元化。而全面推进乡村振兴，对村支书能力的要求更加多元化。

总体来说，他们应是以基层党建引领乡村高质量发展的责任人、本领过硬的乡村振兴带头人、推动乡村有效治理的实施者、农业农村现代化的推动者和文明乡风的引领者。

但记者在调查中了解到，部分村支书由于文化程度偏低、年龄偏大等各种各样的原因，仍然固守于乡村社会矛盾调解人、治安守护者等角色，缺乏乡村振兴工作的新思路、新方法。

相对于传统乡村治理而言，乡村振兴对村支书能力的要求更高，既要有理解落实乡村振兴政策法规的学习能力，又要具备推进乡村全面振兴的谋划能力，化解乡村振兴中突出矛盾和问题的协调能力，以及带动村民投身乡村振兴建设的凝聚能力等等。

如何培养这些能力？

一是在对村支书进行教育培训时，应把身份意识教育放在首要位置，帮助他们明确和强化身份意识、使命意识和担当意识。

二是在能力提升上，建立常态化学习培训机制，坚持自主学习与专门性岗位培训相结合，培养村支书政治理论水平、组织协调能力和群众工作本领。

三是注重在实践中锻炼村支书的工作能力。随着农村工作和生活环境的变化，近年来“走读”村支书的现象越来越普遍，相当一部分村支书将家安在城里，平时多“浮在上面”，“遥控指挥”村里的工作。对此必须建立相应规则，确保村支书工作时间全部用在乡村振兴工作实践上。

四是构建科学合理的村支书发展晋升机制。我市部分区县探索的村支书、主任定向招录机制，打通了村支书的职业通道，给优秀村支书提供了发展空间，值得借鉴。