重庆梁平：加快建设生态优先绿色发展先行示范区

梁平，作为“一区两群”和川东北的重要联结点，以及主城都市区东向开放的重要支点，区位优势独特、自然资源丰富，是大三峡绿色发展的纵深地带。

近年来，梁平区全面落实“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求，加快建设生态优先绿色发展先行示范区，奋力在成渝地区双城经济圈建设和市域内“一区两群”协调发展中取得新成效。

今年上半年，梁平区GDP增长13.2%，固定资产投资增长21.2%，一般公共预算收入增长39.5%，其中税收收入增长27.7%，城乡收入比为2.05。

农业向乡村振兴推进

今年9月，梁平区竹山镇猎神村入选“2020重庆乡村振兴十大示范案例”。关闭矿山，发展生态产业，建设美丽乡村，转型推动农文旅融合，让农房变客房、竹林变公园、劳作变体验，猎神村摇身一变，成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

“猎神村只是梁平乡村振兴的一个缩影。”梁平区相关负责人介绍，梁平区坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果作为过渡期内农业农村工作的首要任务，聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。“推动乡村振兴走在全市前列、成为全国先进。”该负责人表示。

推进乡村振兴，梁平首先画好乡村振兴“精准线”，按照“1＋5+10+23”模式，在市级乡村振兴重点帮扶铁门乡的基础上，确定5个区级乡村振兴重点帮扶镇、10个区级乡村振兴重点帮扶村，23个区级乡村振兴示范村；同时建立市管领导干部联系乡村振兴工作机制，选优配强驻乡驻村帮扶队伍，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面分类给予集中支持。

乡村振兴，产业发展是关键。梁平牵住三产融合“牛鼻子”，实施柚、竹、渔提质增效工程，以重庆数谷农场、农业奥特莱斯、国家农村产业融合发展示范园等为重点，推进国家农业现代化示范区建设；以卤制品、柚制品、大米加工、豆制品、竹制品为重点，建设绿色食品工业园；培育引进一批竹笋、竹材加工、竹工艺企业，建设竹产业园；围绕独特的田园风光，建设双桂田园综合体，打造中华·梁平柚海、川西渔村、万石耕春等农旅融合示范点，持续举办长江三峡(梁平)晒秋节，不断扩大梁平特色农业的知名度、美誉度。

今年上半年，梁平农村常住居民人均可支配收入11523元，城乡居民收入比为2.05:1，城乡融合发展初见成效。

“农村人居环境整治，是乡村振兴第一仗。”梁平区相关负责人称，全区以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升为重点，安排2亿元补齐污水处理设施短板，新建农村公厕6座，实施农村户厕改造5000户，农村垃圾治理覆盖率达97%，关闭、治理畜禽养殖场457家，全面禁止秸秆露天焚烧，“乡村变景区，农村越来越宜居。”该负责人称。

村容村貌在变，乡风文明也在变。梁平推进敬老孝老主题活动，开展“遏制大操大办、抵制封建迷信”专项行动，深入开展扫黑除恶专项斗争；引导农民在“法治、德治、自治”范围内说事、议事、主事；开发运用乡村钉钉数字化平台，建立“区、镇、村、组、户”五级乡村治理体系，被农业农村部作为全国案例推荐。

2020年，梁平全部消除“空壳村”；创新“EPC+招商引资+运营”农业投融资模式，引导社会资本4.45亿元投入乡村振兴。梁平农村改革、乡村治理、农村人居环境整治3项工作被市政府督查通报表扬；数字化乡村治理被农业农村部作为全国案例推广；乡村振兴考核连续两年被评为“优秀”；粮食安全行政首长责任制考核连续5年获得“优秀”等次。

工业向高质量发展进发

成功创建市级高新区、营商环境被市政府通报表扬、5G射频年底建成投产、平伟实业被纳入2021年全市首批5家灯塔工厂揭榜单位之一……

“把制造业高质量发展放到更加突出位置，工业经济喜报频传。”梁平区相关负责人称，梁平坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。“贯彻落实全市推动制造业高质量发展大会精神，全力建设高质量的先进制造业重要基地。”

为此，梁平区进一步优化全区工业用地空间和产业布局，不断提升园区产业承载能力和管理水平，推动中小企业集聚区、特色产业基地建设；实施龙头企业培育引进计划和“专精特新”企业培育计划，推动企业产业链就近配套，形成大中小企业协同发展的良好局面。

目前，梁平获评全市“两群”首个绿色园区，创建市级绿色工厂3家、能效领跑者1个、节水型企业8家，绿色工厂、节水型企业总量列渝东北第1位。2020年末，梁平工业园区产出强度83亿元/平方公里，园区工业用地产出强度及增幅考核排渝东北第1位。全区初步形成以“功率半导体封测”为特色，平伟实业、捷尔士显示为龙头企业的产业体系，规上企业达6家；以张鸭子、奇爽食品、重啤九厂为龙头企业的休闲食品为主的产业集群体系，规上企业34家。梁平获批市级“专精特新”9家、国家小巨人2家、市级“双百”企业3家（总量排渝东北第2位）。

“大力实施创新引领和智能制造引领，提升产业发展潜力和水平。”梁平区相关负责人介绍，一方面，梁平区实施研发机构倍增计划，夯实产学研协同创新基础，不断提升创新对制造业高质量发展的推动作用；另一方面抓好工业与信息化融合，推动传统生产企业实施数字化装备普及，创建一批数字化车间、智能工厂。同时智能工厂和数字化车间总量连续3年居渝东北第一位。”

创新发展动力持续转换，智能化发展成效显著。截至目前，梁平累计培育国家高新技术企业81家，总量列“两群”第一位；研发机构总量居渝东北第一位，累计培育市级及以上科技研发机构47个，其中国家级企业企业技术中心1个。同时集成电路产业获批国家功率半导体封测高新技术产业化基地认定，绿色食品产业获得重庆（梁平）农副食品产业园认定。

今年1月-9月，梁平规上工业实现产值210.7亿元，同比增长27.7%。工业税收2.7亿元，同比增长22.1%。

城市向宜居宜业迈进

梁山街道文峰社区植物油厂家属院，建于上个世纪90年代。以前这里设施老化、路面不平、污水横流，居民说起就直摇头。

去年12月，政府对家属院实施改造，设施更新了、路面油化了、雨污分流了，院子里还新增了文化墙、停车雨棚和照明灯，居民们自发挂起了感恩横幅。

“老旧小区由旧到新，院坝由脏乱到整洁，居民有了宜居的获得感。”梁平区相关负责人称，梁平推进城市更新治理，紧盯老城污、堵、乱等城市顽疾，着力开展“双修”工作，围绕“保洁”“畅通”“休闲”目标，推进提升一批老旧小区消防设施、建设一批综合交易市场、改造一批雨污管网项目、开展一批老旧街区环境整治，新建一大批菜市场、公厕、公园、游园、文体设施、城市道路、停车场等城市基础设施和功能配套。“实现城市旧貌换新颜，提升了老城区的人居环境。”

据统计，全区累计投入45亿元实施棚改旧改近100万平方米，实施棚改配套基础设施建设项目163个；实施老旧小区改造项目208个，投入资金5.125亿元，累计实施公共停车场项目83个，建成后新增停车位约10100个。

“既推进老城更新治理，又注重新城扩容提质。”梁平区相关负责人介绍，梁平城区新拓展4平方公里，都梁新区二期交通体系全面形成；体育馆游泳馆、科技馆、地下综合管廊等一大批功能性、牵引性项目落成启用；精雕细琢城市水系绿系，建成投用双桂湖国家湿地公园等23个城市公园，都梁飞雪等双桂湖“八景”陆续开放。“精致优雅、近悦远来的都梁新区加快呈现。”

目前，梁平城区建成区面积由5年前的18.49平方公里扩大至30平方公里，城区人口由19万人增加到30万人。

在城市精细治理中，梁平区突出大城细管大城众管大城智管，提升水利、通信、能源、安全“四网”支撑城市健康发展，打造互联互通体系、建成梁平智慧城市信息中心、在全市区县中率先建成“智慧公交”，提档升级文图馆、启动建设都梁大剧院，提升城市文化品位，下足“绣花”工夫，不断完善提升城市综合功能。

近年来，提升城市道路绿化30条、建成投用城市地下综合管廊5.865公里，城市建成区面积20%达到海绵城市建设要求，城区黑臭水体全面消除。

“一方城、两轴线、五组团、十汪湖、百里溪、千年林、万石田。”如今，梁平逐步构建起“北田、中城、南湖”城市总体空间格局，一座宜居宜业的现代城市正在形成。