城乡统筹发展网9月16日讯 记者蹇佳伶
奉节县石岗乡鹿坡村东邻天星村，西接田树村，南至梅溪河，北与大树镇接壤。全村幅员面积7.33平方公里，共有10个社，1074户人家，村民约3005人。
“过去的村民全靠几亩薄田维持生计，一年到头，手里也没几个闲钱。通过村支‘两委’的共同努力下，因地制宜大力推进产业融合发展，使得村集体经济收入逐年提高，稳步迈向乡村振兴。”鹿坡村党支部书记向益春介绍。
鹿坡村是典型的农业村，基础薄弱，当地镇村创新发展理念，成功破解了同类别大多数村发展集体经济思路单一、手段不足等难题，实现村级集体经济高质量发展。
▲ 鹿坡村光伏发电区域
主攻产业：光伏发电让集体经济可持续
近年来，鹿坡村村支“两委”以“抓党建促发展”的工作理念，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，不断提升基层党组织的战斗力，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结带领群众、推动经济发展的战斗堡垒作用，为乡村振兴战略的顺利实施提供保障。
结合党建优势，石岗乡鹿坡村响应奉节县推进分散式光伏试点的号召，依托光照和地形条件，整合各类资金，全力推进光伏发电项目建设，项目对村里可利用屋顶资源进行摸底，并积极借鉴成功经验，促使村集体经济收入更加长远和稳定。
为了尽快推进鹿坡村集体经济的发展，村领导班子在政策指引下成立鹿坡村股份经济合作社，全力推动光伏发电项目。
“光伏发电虽然要看天气、雨水而定，俗话说看老天爷吃饭，但重庆的天气还算好。我们村也是积极响应国家政策，今年县农委拨款40万余元，目前，鹿坡村仅靠光伏发电这一项产业，村集体经济每年就多出2万余元的收入。”村支书向益春笑着说。
光伏发电项目由石岗乡统一制定项目管理办法，村集体经济组织实施管理，派专人对光伏项目进行定期查看，对项目周边环境进行清扫，定期对光伏项目进行维护。
“去年，我听取了村干部的建议，利用自家的屋顶进行光伏发电，平时自己也不用怎么管理，都有专业人员进行管理，对我们来说就是一件大好的事儿。”该村村民感叹。
如今，村民、村集体和国家电网公司形成买卖供电交易，越来越多的老百姓坐享光伏项目带来的“阳光收益”，村集体经济逐渐走上了稳步可持续发展之路。
▲ 鹿坡村生态种植基地
规模发展：种植业强势助力集体经济
发展现代农业是农业提升的必经之路。鹿坡村村支“两委”深知要想加快发展现代农业，没有规模农业做基础是不可行的。所谓规模农业就是使农业发展形成规模化，对土地进行规模整合，同时实现对技术、资金、信息等农业要素的集约。
为此，村支“两委”积极号召本土人才充分利用村里的自然资源发展特色农业。村民王代保首当其冲，成立重庆望佳农业开发有限公司，以“公司+农户”的模式，流转土地150亩，规模化种植花椒。
据了解，不仅鹿坡村形成规模化的花椒产业园，石岗乡自2016年以来，由原来的2家农业企业、1家农业专业合作社发展到现在的7家农业企业、4家农业专业合作社，种植面积由最初的3000亩发展到现在1.06万亩，培育花椒县级龙头企业1个，注册花椒品牌商标2个。2021年，全乡将有2500亩进入丰产期，预计产量1500吨，实现直接产值2400万元，每年为当地群众提供土地流转费、务工收入650万元。
“我们将继续发展好花椒产业园，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴。”向益春喜悦地说。
此外，村集体经济还引进兆京农业开发有限公司，村民按照“第一个三年”300元/亩，“第二个三年”400元/亩，“第三个三年”500元/亩的标准获得土地流转费，促进村里规模化发展脐橙500亩。
“村民还可以去脐橙种植基地务工，公司那边以包午饭80元/天，不包午饭90元/天的务工费为基准，周边大约有60户百姓切实受益。”向益春补充。
▲ 鹿坡村木材加工厂
创新联营：引进企业“盘活”闲置资源
鹿坡村立足自身实际，紧紧围绕盘活闲置资源做文章，通过土地流转、租赁、承包等方式发展壮大村级集体经济，将资源优势有效转化为经济优势，全面助力乡村振兴。
村支“两委”采取引进企业整合土地资源，将村里闲置土地通过打包出租变“死地”为“活财”，并通过招商引资、政策扶持、项目支持等有效措施，支持企业、农业合作社、种植养殖大户等承包农户土地，发展规模化种植、养殖等产业，有效带动鹿坡村向联营规模方向发展。
2020年，面对着空空如也的村办学校，向益春对村干部说：“地不能闲置，如何盘活集体经济，帮助村民致富，带动乡村振兴，大家要集思广益提出创新性解决办法。”
在多番思考后，明确“无工不兴、无工不富”的思路，只有以工促农、以工带农、工农结合、互为依托，才能促进集体经济，推进乡村振兴。于是，全村通过各种渠道顺利引进奉云木业有限公司，将原本闲置的10亩学校改建成为了木材加工厂。由于企业的入驻，每年增加了25000元租金收入，同时也解决了十多名村民的就业问题。
石岗乡鹿坡村一直努力以市场需求为导向，积极发展各项富民产业，相信随着产业融合发展，鹿坡村的集体经济发展后劲将更加强劲，村民的钱包也将更加殷实。
【典型经验】
创新联营合作模式，规模化发展产业
【具体措施】
“公司+集体经济”“公司+农户”多类型模式
【专家点评】
光伏发电项目是国家能源局新能源正式启动整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点申报工作，有利于乡村集体经济的可持续稳定发展。农业现代化是指由传统农业转变为现代农业，把农业建立在现代科学的基础上，用现代科学技术和现代工业来装备农业，用现代经济科学来管理农业，创造一个高产、优质、低耗的农业生产体系和一个合理利用资源、又保护环境的、有较高转化效率的农业生态系统。近年来，奉节县石岗乡鹿坡村以“光伏+农业现代化”规模发展一二三产业，盘活闲置资源，创新联营合作模式，在建设美丽乡村的过程中绽放亮眼的色彩。
