冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心
民为国基，谷为民命，粮食安全是国家安全的重要基础。中国共产党成立一百年来，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。2020年，中国消除了绝对贫困、全面达到了“两不愁、三保障”标准，实现了粮食基本自给，解决了近14亿人口的吃饭问题，为中国乃至全球粮食安全作出了巨大贡献，也提供了一条粮食安全的中国特色之路。据统计，中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14%，粮食产量稳步增长；粮食总产量持续上升，2010年突破5.5亿吨，2012年超过6亿吨，2018年产量近6.6亿吨，比1978年的3亿吨增产116%，是1949年1.1亿吨的近6倍。同时，随着农产品种类的不断丰富，中国居民的食物更加丰富多样，饮食更加健康科学、生活方式更加绿色环保。在此基础上，中国粮食储备能力显著增强，仓储现代化水平、物流能力以及粮食储备和应急系统都得到提升和完善。
长期以来，中国始终以粮食安全为核心，立足国情、粮情，以高质量发展为目标，多措并举,保障粮食安全。一是稳步提升粮食生产能力，中国通过牢牢守住耕地红线，尤其是对优质耕地的严格管控，夯实了粮食生产基础；实施全国高标准农田建设总体规划、耕地休养生息规划等，推进耕地质量与生态环境协同发展；二是提升农民种粮积极性。为了保障粮食生产、稳定农民就业，促进三农发展，中国在2006年全面取消了农业税，大大减轻了农民负担，提高了农民种粮的参与度和积极性。同时，通过新型农业经营主体和社会化服务组织的培育，解决了小农户与现代农业衔接问题，大幅提高了农业生产效率。
中国在不断推进粮食产量做“加法”的同时，在节粮减损“减法”上也下足功夫。2013年12月23日，习近平总书记在《中央农村工作会议上的讲话》中强调：“要高度重视节约粮食。我国在粮食生产、流通、加工、消费环节存在大量浪费现象，餐桌上的浪费尤为惊人，这与社会上存在的讲面子、讲排场的陋习有关。”2016年10月13日国家发展改革委国家粮食局印发《粮食行业“十三五”发展规划纲要》中也明确提出：“促进粮食节约减损：促进农户源头减损、推进粮食经营过程减损、持续推动消费减损”。近年来，中国围绕产、收、储、运、消，通各个环节发力，通过一系列政策推进，为粮食安全把好关。
正如习近平总书记指出的：“尽管中国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识”。越是面对风险挑战，越要把保障粮食安全放在突出位置，既毫不放松抓好粮食生产，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上，又绷紧粮食节约这根弦，节粮减损，推动实现节用裕民、节俭兴国。（责任编辑：王鑫）
