市政府近日印发《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》)。作为“十四五”时期的指导性文件,《规划》勾勒出今后五年重庆推动农业农村现代化的“路线图”。
《规划》提出,重庆将通过五年努力,到2025年确保实现“一个衔接、两个赶上、三个突破”,即实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,农民收入赶上全国平均水平、乡村振兴“先行示范类”区县赶上东部地区平均水平,农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展取得重大突破。其中,农村居民人均可支配收入年均增长7.5%以上,绝对额达到全国平均水平,城乡居民人均可支配收入比下降到2.35∶1;第一产业增加值年均增长4%以上,农产品加工产值与农业总产值比达到2∶1,农业科技进步贡献率达到64%。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化。
在实现路径上,《规划》着眼开启全面推进农业农村现代化新征程,布局了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障粮食等重要农产品有效供给、建设成渝现代高效特色农业带、推进“一区两群”农业农村协调发展和城乡融合发展、提升现代山地特色高效农业质量效益和竞争力、强化农业科技和装备支撑、建设“智慧农业·数字乡村”、实施乡村建设行动、全面加强乡村人才队伍建设、建设长江上游农业农村绿色发展先行示范区、提升乡村治理现代化水平、促进农民收入较快增长、全面深化农业农村改革等13项重点工作。
比如,全面小康后,如何接续推进脱贫地区乡村振兴?《规划》提出,在全市范围内,按照先行示范类、重点帮扶类、积极推进类分类推进乡村振兴。选择有基础、有引领示范作用的区县作为“先行示范类”,高起点、高标准实施乡村振兴战略,争取在全市率先达到我国东部地区平均水平;“重点帮扶类”以原国家扶贫开发区县为主,重点做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接,落实“四个不摘”要求,用足用好帮扶政策,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫;其余区县为“积极推进类”,全面推进乡村振兴,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,全面实施乡村建设行动,加快农业农村现代化步伐。
在提升现代山地特色高效农业质量效益和竞争力方面,坚持“小规模、多品种、高品质、好价钱”路子,大力发展柑橘、榨菜、柠檬、生态畜牧、生态渔业、茶叶、调味品、中药材、特色水果、特色粮油、特色经济林等现代山地特色高效农业集群;加快补齐农产品加工业短板,打造10个百亿级农产品加工产业集群,建设中国(重庆)国际农产品加工园;构建以“巴味渝珍”“三峡牌”为龙头、50个区县级农产品区域公用品牌为支撑、农业龙头企业产品品牌为主体的“1+1+50+N”农产品品牌体系。