城乡统筹发展网8月24日讯 记者 赖义羡
从纷纷离开土地在城市务工到返乡创业，从土地撂荒到游客纷至，从“欠账村”到“三变”改革清资核算资产达3900多万元……奉节县鹤峰乡莲花社区近五年发生的神奇变化令人们赞叹不已！
这个“化蛹为蝶”的过程是如何发生的？
▲ 地处九盘河与墨溪河交汇处的莲花社区
化危为机探路山地特色农业
莲花社区距奉节县城17公里，由三个村合并而成，2016年社区人均收入只有5000多元，有六分之一的人口是贫困人口，大量村民离开村里到县城和外地打工，土地撂荒现象严重。
社区支部书记朱炳宣作为“领头羊”心里特别焦急，也特别不服气：党的农村好政策让越来越多的老百姓过上好日子，为什么我们这里距离县城不到20公里却发展不起来？这些年来，尽管他真心想为家乡多做事，真心付出，甚至毅然卖掉在县城的房子全身心投入社区工作，但群众的生活面貌仍是变化不明显。就是此时，一场化危为机的“大考”却引发了朱炳宣和村里几名党员的一次产业发展探路。
2016年5月，在莲花社区流转200亩土地发展种植业的一位种植大户不幸意外遭遇车祸，留下20多万元债务。债务中包括拖欠农户务工费数万元、土地流转费用10多万元、挖掘机作业费用10多万元。谁来负责兑现欠款和解决遗留问题？“两委”多次召集群众和相关方面开会，一时都难以找到现实解决办法。朱炳宣意识到，这些问题直接关系到社区群众的切身利益，解决不好还可能严重影响外来投资项目今后落户社区，必须要解决好！
2016年9月，在一次由市委组织部组织的农村基层党支部干部培训班上，授课专家正讲解发展集体经济专题内容，朱炳宣听课时不由得心里一动，通过发展村集体经济解决遗留问题可谓是“对症下药”。培训班学习结束后，朱炳宣随即与社区“两委”班子筹划由社区接收种植园项目，盘活土地，解决好欠款以及土地使用等问题。可是社区账上不仅没有钱，还有历年欠债1万多元，怎么办?
有难题党员来攻关。在社区无法解决启动资金的情况下，为了解决土地流转费用支付问题，社区召开群众大会决议通定，由朱炳宣以自己此前注册的禾下农业开发公司为依托，与农户代为签订种植园耕地和山林流转合同。为了引进具有市场前景的产品品种，2016年10月3日，朱炳宣、李新军、杨波等3名支部党员外出考察山东青州冬桃、河北软仔石榴、四川合江荔枝、重庆泥鳅养殖等产业项目。经过群众民主决策，决定首期引进冬桃、软籽石榴、葡萄和富硒草莓。
“2017年引进的富硒草莓当年就见效益，每斤最高售价50元最低30元，12亩大棚富硒草莓产值近30万元；集资栽种的冬桃2018年结果，每斤卖20元。种植园项目首期引进的品种都成功了。”朱炳宣说。
▲ 富硒草莓基地
乘势而上发展壮大集体经济
社区种植园试种草莓和冬桃取得成功，收益超出预期，大大增强了社区“两委”发展小水果产业的信心和底气，一些村民也跃跃欲试，这为社区摆脱困境探索出一条道路。
经过深入思考、外出考察调研和结合社区实际情况反复讨论研究，莲花社区“两委”达成高度共识：正式成立社区集体股份经济合作社，打造集体产业园。通过集体经济平台发展生态农业，把社区内的产业发展项目串联起来。2017年，朱炳宣和李美培、杨波等5名党员带领社区有发展意愿的19户村民，共同筹资120余万元，组建了莲花社区集体经济组织——鹤峰乡莲花社区股份经济合作社。由社区统一规划，各社开会，流转土地，种植冬桃、软籽石榴、脆李、葡萄、草莓等，并以特色水果采摘和青山绿水为依托，利用距县城近的区位优势，发展乡村旅游。社区三个党小组分片，分别打造冬桃园、草莓园、插花艺术园等基地。
“社区集体产业园种植的冬桃、草莓、李子，通过统一检测认证、推广营销，价格好，不上街就销完了，且实现适度规模发展。群众认识到再单打独斗难，积极向社区集体经济靠拢。”朱炳宣说。社区农户纷纷通过土地入股、现金入股、宅基地入股等方式入股鹤峰乡莲花社区股份经济合作联合社，股东数增至468户。
好风凭借力。2019年，莲花社区获得奉节县“三变”改革示范村以奖代补发展集体经济资金100万元。在上级的扶持下，莲花社区集体经济产业园不断发展壮大，种植冬桃20亩、软籽石榴15亩、草莓20亩、脐橙700多亩，一座座“花果山”相继在社区呈现，社区形成了四季有水果可采摘的产业新格局；发展莲藕水产养殖60亩，“荷塘月色”乡村旅游项目已初具规模，一座占地400多平方米的接待中心也即将落成；由三峡集团援建的油橄榄产业扶贫示范园达到1500多亩，具备品种选育管理示范苗木培育和技术培训等功能，为几十户脱贫户提供务工增收机会。2020年，三峡集团再次出资500万元，在油橄榄产业扶贫示范园建设油橄榄初榨加工生产线，每年加工油橄榄鲜果1000吨。
▲ 油橄榄示范基地
“头雁效应”激发乡村振兴新动能
“支部带头创新、党员带头创业。这些年社区变化确实巨大，其中伴随的是人的观念、发展思路和发展方式的创新。”朱炳宣说。
被爱人笑称为“没有小家概念”的朱炳宣，在全县乡村干部眼里却是一位“名支书”。朱炳宣近年来的一个强烈愿望是让社区百姓也能过上城里人一样的好日子。在一番艰辛探索后，朱炳宣认识到：不仅自己要全力拼搏，更需要吸引和动员更多的人才回乡创业才能真正振兴乡村。
2017年，经过朱炳宣和几位党员两年培育的23亩冬桃果园已进入丰产期。当朱炳宣得知社区青年马玉龙渴望回乡创业时，朱炳宣和几位党员商量后毅然以每亩400元的低价将冬桃果园承包给马玉龙。马玉龙不负众望，回乡后不仅经营好了果园，还发展起生猪养殖，为社区吸引更多的中青年人才回乡创业提供了现实“样板”。“以前一亩地只有两三千元收入，现在种植特色水果开展采摘或垂钓，一亩地收入可达两三万元。现在回乡创业的中青年人才越来越多。”莲花社区一位专干说。村集体经济发展有声有色，村里的企业、专业合作社也风生水起。自莲花社区创建创业园以来，已有50多位村里青年返乡从事现代种植和养殖业，开设农家乐、加工企业和入驻电商平台。
“发展社区集体经济，最终是为了群众，提升群众的获得感、幸福感。2020年莲花社区集体经济实现经营收入30万元。”朱炳宣说。在发展集体经济过程中，莲花社区建立了“人人有份、自主管理、风险共担、利益共享”的股份经济合作社。按集体资产折股量化到人、土地及现金入股分红到户的方式配备基本股和增加股，按照农户15%、集体85%的比例分配利益，集体收益的20%作为集体公积公益金和福利费，主要用于社区公益事业。
截至2020年，奉节县莲花社区118户贫困户443人全部脱贫；2020年社区人均纯收入达到15963元；2020年来社区旅游的人数达到3万多人；1500亩高标准农田建设项目有望得到落实；社区组建了秧歌队、篮球队、舞狮队和田园诗社，成立了养老服务中心和社区新时代文明实践站志愿服务小队……莲花社区正朝着乡村振兴大道阔步前行。
【延伸阅读】
近年来，鹤峰乡莲花社区坚持以“村级集体有收益、村民增收奔富裕”为目标，通过落实“三变”改革，创新三个“多元化”，由“欠账村”“空壳村”“破茧成蝶”，走出脱贫攻坚新天地。开展创带“两双”活动，激活“三变”动能。一是推行党支部、党小组创建引领。建立外出14名党员“线上支部”，创新党员管理模式。“党员干部作出好样子”，开展党员“亮身份、明职责、践承诺、当榜样、树形象”活动，实行每季度一评选一表彰，改变过去“党员不党员只差2毛4角钱”的消极思想。二是实行支部、党员带头发展。落实“三议一行一监督”制度，采取“支部提议——两委商议——股东代表大会决议——董事会执行——监事会监督”的流程，加强对集体经济的管理和监督。三是支部创新发展、党员带头示范。成立4个产业党小组，发展多元化产业链；按照“一个党员管理一个示范园带动一片”，9名党员参与集体经济、领办集体产业5个。
【典型经验】
党建引领 集体经济产业园带动产业多元化发展
【具体措施】
党支部、党小组引领+党员带头示范；企业+专业合作社+农户
【专家点评】
从“欠债村”到富裕村，从无产业门路到产业多元发展，奉节县鹤峰乡莲花社区党组织当好发展社区集体经济的“探路者”“领航人”，探索集体经济多元发展新模式，既解决了社区遗留问题，又为社区发展山地特色高效农业提供了“现实样板”，吸引了更多的中青年人才回乡创业，带动社区特色产业高质量发展，加快了推动乡村全面振兴的步伐！
莲花社区“化蛹成蝶”的华丽转变，生动地印证了基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
