☆百花齐放共添活力
☆一社一招多元发展
在渝北区选点进行集体经济采访时,对兴隆镇新寨村的采访会给人一种欣赏俄罗斯套娃的感觉,打开一层,里面有好多个小套娃,仔细一数,十八个,皆是那么可爱。
抢跑的“跟着走”
重庆市渝北区跟着走农业股份合作社名字听上去就挺有意思的,也很响亮,但这个股份合作社规模并不大,只是由新寨村8社的68户农户共同组建而成。
据理事长任居平介绍,“跟着走”成立于2017年,比新寨村的联合社成立的时间还早一年,是整个新寨村的第一个“吃螃蟹”的。“为啥子要成立股份合作社?我们要想发展,单家独户的啷个行嘛?等?那可再也不能等了,发展的机会是等不得的。”他看了看采访现场的新寨村党总支副书记唐明明,嘿嘿一笑,对我们说,“虽然我们先跑了一步,但名字还是起得对噻,叫‘跟着走’,多谦虚的噻。我们是跟着村里的指示走,跟着政策导向在走,跟着发展集体经济的哨哨在走。”
唐明明对我们说,新寨村位于兴隆镇场镇中心,是由三个村合并而成,有18个社(村民小组),“他们8社是最‘跳’的一个社”。
新寨村全村耕地面积3884亩,已流转土地2090亩,占了一半。其中作为市级重点文旅项目的巴渝乡愁项目就全部坐落在新寨村,流转土地面积1736亩,占了六个社的全部土地。“他们8社没有大的项目进入,他们就自己跳了出来,给合作社起这样一个名字,你就莫在这里解释了,你以为我们村里的人都懂不起迈?”
唐明明说,新寨村的集体产权制度改革,组建“渝北区兴隆镇新寨村股份经济合作联合社”是壳,推进合股联营,让新寨村农业经营机制更活才是内核。具体做法就是通过资源要素挖潜,加速激活集体建设用地、耕地、林地、水域、四荒地等“沉睡”资源,让新寨村发展动力更强。他补充说,“我们村的沉睡资源除了这些,还有一点就是各个社的积极性,由于各种因素,发展必然是不均衡的,区、镇、村发展富农项目也不可能做到18个社一起齐步走,8社能先跑一步,我们村集体跟着他们走又有何不可呢?”
唐明明看了看我们,抵任居平的“黄”: “他们活动能力强得很,胆子大得很,越过村和镇,自己跑区里去要项目。” 唐明明一边说,一边笑嘻嘻地给任居平散了一根烟。
据了解,新寨村8社集体以土地(1亩/股)和23股(1.5万元/股)现金股组建的重庆市渝北区跟着走农业股份合作社共完成了农业宜机化土地整治430亩,培植了樱桃1万余株、塔罗科血橙2500株、明日见柑橘2500株,以及桃杏等果树200株,还搭建了各种大棚50多亩。在收益方面也可圈可点,2019年,该股份合作社收益10万元,2020年,该股份合作社收益130万元,折合每股收益2800元左右。
虽然苗木葱郁,未来可期,但果树才栽下不久,尚未结果,收获从何而来?我们从该村综合干部杨雪莲手里的一份资料中看到,8社一共有72户,但刚刚所说的以土地入股“跟着走”的只有68户,还有4户哪里去了?他们能否享受到集体经济发展所带来的利益?
新寨村村民正在智慧种苗工厂工作
十八罗汉各显神通
任居平说,在该社土地全面实施农业宜机化整治,建立以社为单位的股份合作社时,对下尽责任,对上尽义务。
对下尽责任,就是该做的工作要做到,但也充分尊重村民的自愿,入股不是强迫性的,有4户不愿意入股,那就尊重他们。“不入股就不分红,除了这一点不同外,其他都是相同的。” 任居平解释说,2020年新寨村联合社收益130万元,主要是来自于劳务收入,跟着走农业股份合作社也承接了部分改土工程,公路硬化工程。为了扶持联合社的发展,渝北区出台了不少政策,其中明确总投资400万以下涉农小型项目,优先由当地村集体经济组织实施。村联合社拿到了项目,各个股份合作社通过承包其中一部分的道路绿化、沟渠整治、危房改造、人居环境美化等工程,就赚得了集体经济发展的第一桶金,也为后续发展夯实了基础。
村联合社将项目分解,与之相伴的还有一个好处,做的是自己家门前的业务,村民对这些工程的质量就特别上心,“今后还是我们自己在用,必须整巴适一些。”
再就是村民投劳也能获得相应的劳务报酬,积极性当然更高。唐明明所说的跟着走农业股份合作社“大着胆子”翻“院墙”去区里问项目争项目,说的就是这个事。“他们投劳,每天也能赚钱,完全一样的70块钱一天,不会亏他们的,哪天他们想通了,愿意入股,那今后我们合作社多赚的钱,他们也可以参与分红。”
对上尽业务,就是跟着走农业股份合作社有10%的收益划归新寨村股份经济合作联社,作为村集体的收益,进行统一的二次分配。
唐明明说,8社的股份合作社发展模式是没有考虑人头股的,这符合该社的实际,他们用“土地+现金”入股的模式搭建起了框架。9社的情况又不一样,9社37户村民建立的丰场坝农业专业合作社是整社进行宜机化土地整治,规模化种植了凤凰李230余亩,村集体投入种苗等资金16.9万元,所以9社集体经济的股权构成就是“土地+项目资金”,其中收益的40%为社里进行分配,收益的60%是归属于村集体的,纳入新寨村股份经济合作联社进行统一的二次分配。股份构成不同,股权结构当然就不同,利益分配肯定也就不一样了。
正因为新寨村的内部情况复杂多样,在新寨村村支“两委”看来,充分调动各社集体经济组织的活力才是最合理的,十八个社就是十八个罗汉,各有各的高招,各显神通。
新寨村智慧种苗工厂还将继续扩建
村合作联社的团聚模式
新寨村股份经济合作联社在这里面又起什么作用呢?
杨雪莲回答得一针见血:“我们村合作联社做好服务、管理和协调工作,并通过这些工作来创造利益。”
她举例说,8社从村、镇、区三级争取的项目和资金,村里都负责做好监管工作,9社的资金投入村里作为全体村民股份的代持人,16社的“智慧种苗工厂”村里作为服务提供方获取土地增值收益……
据了解,智慧种苗工厂落户在新寨村16社,占地37亩,区级资金投入1040万元,由新寨村股份经济合作联合社实施建设智慧大棚,大棚建成后出租给花庭花境园艺有限公司。另投资50万元与花庭花镜公司合作用于智慧大棚电力设施建设及改造。
按市场行情,村合作联社共付给16社村民租金4万多元,整体租下后将土地平整后引进花庭花镜园艺有限公司进行“智慧种苗工厂”运营,收取租金30万元,村民和园艺公司皆大欢喜,村集体每年也增加利润25万元。
她补充说,目前按照相同模式,村集体将再平整和出租90多亩土地作为林下花园项目交给第三方公司运营,仅这两项土地“中介”业务,村集体经济收入每年就会增加60万元。
另据介绍,新寨村还将投资5000元与溪山属公司成立“渝乡邻”专业合作社,为巴渝乡愁项目提供物业、劳务、小型项目建设服务,计划在“巴渝乡愁”项目入口处修建生态停车场,收取垃圾处置费。另外,村上还拟成立怒海农业发展有限公司,承接一些小型项目。
对于这些新寨村经营性资产及财政投入资金,全部归渝北区兴隆镇新寨村股份经济合作联合社所有,按照一人一股的方案,全部资产量化给2633名股东。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。
在国家实施乡村振兴战略的背景下,面对纷繁复杂的内部情况,新寨村化劣势为优势,在建立和发展村级合作联社的村民整体利益共享平台下,敢于创新突破,发挥各社的优势,以社(村民小组)为单位的集体经济组织各显神通,这是渝北区村集体经济“一村一策”发展思路的一个缩影,也是“一社一招”的实践推演。