8月5日，风正巴渝发布重庆三峡担保集团、重庆兴农担保集团、重庆进出口担保公司、重庆股份转让中心公司的巡视整改进展情况。
重庆三峡担保集团党委：深化巩固巡视整改成效 提升服务实体经济能力
重庆三峡担保集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，针对市委巡视反馈的“‘金融要为实体经济服务’的政治任务不到位”问题，将巡视整改任务与改革发展重点任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进，不断在服务中小微实体经济发展上取得新成效。
一、强化理论武装，坚定企业发展正确方向。重庆三峡担保集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，把“金融要为实体经济服务”作为各项工作的出发点和落脚点。按照国企改革三年行动要求，开展“科技金融”专题调研，走出去汲取借鉴深圳担保、深圳高新投、平安银行、腾讯公司等单位的成功经验和先进方法。对标对表党的十九届五中全会精神，经广泛讨论、征求意见，确定了以“坚守担保主业一个中心，培育资产管理、科技金融两大驱动”为核心的“123456”未来五年发展战略，奋力打造具备竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力的多元化综合金融服务集团。
二、实施政策倾斜，加大民营企业支持力度。在2018年基础上，再次对《进一步服务民营企业十条措施》作出修订，明确将“民营企业年担保费率统一下调至2%；单户担保规模500万元以下的小微民营企业，年担保费率不高于1.5%”的费率标准再下调10%，调整为分别不高于1.8%和1.35%，进一步加大对民营企业融资的支持力度。自该政策调整以来，按照新费率为民营企业提供融资担保服务39笔。坚持从担保供给侧改革的角度加大服务民营企业融资的力度，开展对供应链金融资产ABS储架和民营教育类担保项目的开发，并成功实现项目落地。成立研究上市公司担保业务开发项目小组，深入开展上市公司担保业务的探索和学习，不断拓展服务民营企业的深度和广度。
三、推动创新发展，提升服务实体经济水平。按照“十四五”发展规划要求，坚持在科技金融创新上持续发力。设立科技金融领导小组，形成“一组一部一公司”创新组织架构。加大创新投入，推进产品创新，陆续推出电子投标保函、旺农贷、易贷保等创新型担保产品；其中，电子投标保函业务已为1400余家企业开出8200余份保函，为企业节约保证金97亿元。继续依托科技金融手段深入开发批量化、场景化的担保产品，新推出小微企业供应链金融电子商业承兑汇票等2款特色化担保产品。积极开展中小微产品营销，制定“园区企业行”中小微业务营销活动方案，开拓中小微业务市场，提升服务中小微实体企业的能力。截至6月，集团融资担保业务发放228亿元，同比增长324.5%；其中中小微实体企业融资担保发放136.3亿元，较2020年同期有大幅度提升。
重庆兴农担保集团党委：坚持标本兼治 推动新赋能业务转型发展
重庆兴农担保集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真履行巡视整改主体责任，贯彻新发展理念，针对市委巡视反馈的“推动企业高质量发展存在不足”问题，坚持问题导向，标本兼治，推动新赋能业务转型发展。整改期间，修改完善或新建立相关制度10个，成立专项推进工作小组4个。截至6月，在保1099笔，实现营业收入5.84亿元，实现净利润1.51亿元。
一、坚持转型赋能，优化业务发展新布局。以巡视整改为契机，以“二次创业·再造兴农”改革发展为抓手，推动业务转型发展。围绕服务成渝地区双城经济圈、长江经济带等发展战略开拓直融业务，目前在保项目45个。大力拓展以服务乡村振兴为主线的间融业务，已放款8.38亿元，涉及水利建设、油茶基地建设、农村人居环境建设、景区基础设施建设、储备林建设、采购农药和种子等方面。通过与区县签订“金融支持乡村振兴战略合作协议”，支持其巩固脱贫攻坚以及接续乡村振兴具体项目实施，目前已与秀山县达成初步共识，彭水、城口等区县正积极推进。围绕大交通、大健康、新能源环保、文化旅游、教育五大行业积极拓展以战略性新兴产业为主的间融业务，目前累计发生847笔。积极拓展以工程保函为重点、以电子投标保函为代表、以独立保函为目标的非融业务，有效减轻企业负担。制定《电子保函担保产品管理办法（试行）》，积极拓展商业保函线上业务；上半年，新增非融保函业务18.04亿元。
二、坚持协同赋能，助推下属公司新发展。聚焦下属子公司发展困境，集团公司领导分别开展现场办公，专题研究推进子公司改革发展重要举措，逐一形成工作意见。集团公司主要领导前往交通担保公司进行实地调研，进一步研究推动其改革发展工作。各子公司落实调研会议精神，分别制定形成《对标世界一流管理培育具有核心竞争力企业专项行动实施方案》，有序推进自身经营管理能力提升。农交所探索实施刑民交织诉讼方式，加快推进“惠融通”清收工作，积极落实交易场所合规整改要求，力争保留大宗商品交易资质；交通担保公司正集中精力推进代偿清收、在保压降、财务平衡三大任务；评估公司正探索混合所有制改革，逐步推进自身业务结构调整，提高市场化竞争能力；智科公司履行集团科技部职责，正加快推动科技赋能集团高质量发展。
三、坚持科技赋能，推动智能科技新突破。成立数字化智能化建设工作推进领导小组，编制完成数字化智能化建设“十四五”总体规划，制定2021年度项目建设实施计划。推动移动审批系统正式上线运行，有效提高业务审批效率。实现投标保函担保业务全线上化，客户通过该系统可一键办理业务，自动获取投标电子保函，极大提升用户便捷性和投标担保效率。研发工程履约保函线上产品，为工程客户提供在线担保服务，实现工程履约担保业务申请、业务受理、合同签署、业务支付、保函出具的全线上化、自动化；同时通过人脸识别、智能风控、电子签章等科技手段的综合运用，赋能业务拓展新兴市场空间。
重庆进出口担保公司党委：锚定服务实体使命 科技助推改革转型
重庆进出口担保公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，针对市委巡视反馈的“贯彻落实‘做强做优做大国有企业’的政治要求不深入”问题，坚持以市场为导向，以科技为抓手，以巡视整改新成效助推公司高质量发展。
一、坚持高站位谋划，在增强金融服务实体经济能力上展现新作为。全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会，市委五届九次和十次全会精神，科学编制公司“十四五”时期发展规划和金融科技发展规划，对发展方向进行深度研究，形成“金融+科技+平台+新旧动能结合”发展路径。履行服务实体经济职责使命，推动担保资源向全市重点基础设施领域和战略性新兴产业聚集，2021年新增担保发生额、营业收入和净利润，较去年同期分别增长121%、46%和27%；其中，新增小微企业12.8万户，较去年同期增长25倍。积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动做强做优做大四川分公司，累计为成渝地区提供授信担保322亿元。
二、坚持高水平创新，在推动数字化改革转型上展现新作为。结合金融科技发展规划，确定数字化办公、数字化财务、数字化人事、数字化业务、数字化风险控制、数字化中台“六位一体”的数字化转型发展路径，向国内担保同业输出数字化改革成果和金融科技创新成果，指导56家担保同业机构开展数字化改革转型。加大金融科技子公司支持力度，赋予科技公司推动数字化战略、互联网服务渠道建设与推广、大数据管理与运用等职责，提升经营管理数字化、智能化水平。在市场端，形成法拍保、电子保函等8个自主研发的金融科技产品，成为支撑公司营业收入的重要增长极，实现数字经济和实体经济的深度融合。
三、坚持高效率推动，在防范化解金融风险上展现新作为。加大智能风控建设力度，充分运用大数据、云计算、物联网、区块链等科技手段，自主研发智能风控系统，形成线上线下一体的风险评估监控体系，从技术层面遏制增量风险。加快优化担保授信业务制度，对现行业务制度进行全面梳理，修订《授信业务（放）用款管理办法》等制度6个，新建《金融科技类业务尽调操作指引（暂行）》等缺失制度2个，从制度层面遏制增量风险。加大代偿项目清收力度，按照“一企一策”要求，多措并举推进清收工作。市委巡视以来，公司累计实现担保代偿回收2.6亿元，拨备覆盖率提增20%，新增代偿率维持在0.3%以下，公司可持续发展后劲充足。
四、坚持高标准落实，在压实管党治党责任上展现新作为。深化政治建设、思想建设，严格执行“第一议题”制度，深入推进党史学习教育，上半年学习习近平总书记重要讲话精神100余次、400余篇，为建设向习近平总书记绝对看齐、让党绝对放心的国有企业提供坚强保障。深化组织建设，持续巩固“落实条例、提升质量”专项行动成效，支部标准化规范化建设迈上新台阶；严格落实新时代好干部标准，建立健全干部管理制度5项，对选人用人专项检查指出问题的5名责任人第一时间追责问责。深化纪律作风建设，逐项落实市委巡视组反馈的问题线索，先后约谈干部42人次，批评教育10人次，提醒谈话2人，诫勉谈话2人，持续营造风清气正良好政治生态。
重庆股份转让中心公司党委：以巡视整改成效助推区域性 股权市场建设提速
重庆股份转让中心公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为重大政治任务，针对市委巡视反馈的“推进区域性股权市场建设有差距”问题，围绕打造上市资源培育、企业价值发现和企业综合金融服务“三大平台”发展定位，促进区域性股权市场制度和业务创新发展，推动高质量发展。
一、优化目标愿景，引领发展。坚决贯彻落实党中央决策部署，制定《重庆股份转让中心公司十四五发展规划》《重庆股份转让中心公司国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，实施6个方面45项改革措施。开展对标世界一流企业管理提升行动，围绕加强战略管理、运营管理、风险管理等8个重点领域35项具体内容实施对标提升，推进管理体系和管理能力现代化。上半年，公司营业收入较去年同期增长31.32%，归属于母公司股东的净利润，较去年同期增长162.66%，盈利能力进一步增强。
二、深化上市培育，集合政策。逐步形成了以市场化手段培育上市资源的完整路径，截至5月，新增挂牌企业31家，累计1919家；新增托管企业39家，累计2829家。挂牌企业中有3家实现主板上市，4家通过并购重组上市，28家企业进入新三板，5家企业申报IPO，形成了成长板、孵化板、科技创新板、青创板、专精特新板为主的挂牌服务体系。紧密对接市级相关部门，为企业申报改制挂牌和融资奖补政策，为服务企业实现高质量发展添动力增活力。
三、细化业务条线，扩大融资。围绕做大做强股权业务的战略规划，推动公司股权业务和债权业务均衡发展，在支持实体经济发展、提高中小企业直接融资占比、推动证券化水平提升等方面积极作为。截至5月，为企业新增融资16.3亿元，累计960.66亿元；其中，股权质押融资655.28亿元，定向增发50.47亿元，发行私募债和可转债254.91亿元。发挥大数据融资平台作用，通过全国首个自主研发的区域性股权市场信用大数据融资平台“股转信易融”，为1100余家企业提供融资咨询及对接，帮助60家企业获得贷款7000万元。
四、强化平台作用，提升服务。形成了“中小企业全链条价值服务体系”，为企业提供特色课程、交流走访活动、个性化定制咨询等30多项服务项目，举办融智大讲堂、阳光法务、阳光财税、阳光问诊室等各类培训以及“实战商学院”“渝友汇”等应用性沙龙。先后到20多个区县开展了“中小微企业走进重庆OTC挂牌大讲堂”专题巡讲活动。今年以来，先后联合上海证券交易所、新加坡交易所、香港证券交易所开展境内外资本市场知识培训，内容涉及境内外上市、发债、上市审核、境外融资等，开展3期培训共吸引380人参加。
五、固化工作方法，夯实基础。深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力推进业务部门党支部联系挂牌企业打造“331”工作法，即：选定3家挂牌企业深度调研，形成3条以上有价值意见建议，对服务企业提供融资、融智、改制等服务至少1项。进一步规范交易费用减免原则、标准及审核流程，上半年走访调研企业56家，共为5家企业减免费用185万元，合法合规为企业减负。
来源：风正巴渝
