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【梦圆小康重庆实践│村级集体经济】“集体民宿”演绎乡村“变形计”

2021-07-30 14:39:20  来源:城乡统筹发展网  作者:孙淑培 李文萍

☆举旗“农文旅”产业融合发展

☆大写“人”字勾勒乡村美画卷

“乡村振兴效果好不好,关键看农民腰包鼓不鼓。”“集体穷,村民穷。集体富,村民富。”目睹村里近年来的变化,渝北区洛碛镇大天池村村党总支书记左其政无限感慨,妙语连珠。

近年来,渝北区自上而下高度重视村集体经济发展。大天池村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,借力“农文旅”融合发展模式,发展民宿经济,盘活壮大集体经济,有效提升乡村治理水平,演绎一出乡村“变形计”。

村干部“变形计”

连绵起伏的青山,古朴自然的民居,清澈平静的水面,和蓝天白云勾勒出一幅壮美的山水画卷;干净整洁的公路,洋溢笑脸的村民,拼凑出一个生态宜居的农村新风貌,这是大天池村“桃韵天池”项目的所在地,重庆又一张旅游名片。

“别看现在漂漂亮亮的,以前都是烂房泥路,开个会也组织不起人。”回想起过往,左其政心里有百般滋味。

大天池村地处洛碛镇最偏远地带,被明月山山脉包裹,山多地少,村民生活贫困,不少村民纷纷外出务工,留下妇女、老人和小孩,属于典型的“空心村”,村组织软弱涣散,多项工作滞后,干群关系恶劣,村干部工作积极性不高。

“集体穷,村民穷。集体富,村民富。”在左其政看来,村集体经济薄弱,一直是制约农村发展的“瓶颈”,而建强基层党组织就是村集体经济发展的前提和保障。

2018年以来,渝北区按照“深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济”要求,将发展壮大村级集体经济作为促进乡村振兴、提升农村党组织组织力、夯实党在农村执政基础的重要抓手,强力推动全区村级集体经济持续发展壮大,再次强化了左其政内心的想法。

为此,全村在镇党委的大力支持下,围绕“党建+”,发展壮大村集体经济。

村党总支狠抓责任落实,不断强化理论知识学习,研究部署支部工作;带头组织党员干部在集体经济发展、民宿产业、基层治理等方面大兴调研,做好规划设计,找准发展出路,使广大党员干部在推动工作落实、引领产业发展、服务群众的实践中,增强党性,增长才干,增强责任感。

据洛碛镇经发办主任辜锡华介绍,大天池村加大对少数干部的教育培训和引导,使其真正成为推动农村集体经济发展、维护集体成员利益的合格“带头人”,先后发展涉农项目、森林抚育、民宿经济等,探索股份合作、拨改股等方式,村集体经济成功“破壳”。

“现在我们干部精气神不一样了,那是令行禁止。”左其政笑着说,抓党建,促经济,激活了村干部们的干劲儿,增强了基层党组织的凝聚力和执行力。

大天池村“桃韵天池”古村落

产业“变形计”

村集体经济为乡村振兴注入“源头活水”,这一真理在大天池村得到有效验证。

2020年9月,“桃韵天池”项目在大天池村正式落成。这是渝北区首批乡村振兴试点工程之一,该项目充分整合当地的自然资源和生态优势,提档升级传统的巴渝民居,开辟草莓采摘区、桃林观赏区、仙池垂钓区、耕作体验区和民宿体验区等一体化旅游体验,成功打造出“古洛环线”上的精品乡村旅游名片。

“项目由碛乐实业有限公司实施,我们村不仅能获得固定的30万分红,还能因道路、土地等固定资产投入,享受项目利润1%的分红。”左其政介绍。碛乐实业有限公司由全镇17个村集体经济组织及区供销社出资成立,是洛碛镇党委基于当地发展形势,探索“多村联动”发展模式,各村集体均能“共享发展红利”。大天池村借势探索农村“三变”改革和“股份合作”,变30万村集体发展扶持资金为股金、变固定资产为资本,激活资源潜力,壮大集体经济。

能不能围绕“桃韵天池”进一步做加法?眼瞅着每到节假日,“桃韵天池”往来游客络绎不绝,住宿需求大,村支“两委”当即决定依托“桃韵天池”旅游项目发展民宿旅游新业态,加快乡村旅游产业转型升级,助推乡村振兴。

“除了少数没有闲置房屋的村民,大多数村民都愿意把闲置房屋交给我们,毕竟房子空着也是空着。”左其政表示,村民的大量外出,导致全村房屋空置率达50%,看到村里的旅游发展契机,村民们自愿将闲置房屋交给村集体统一打造,统一运营,按照“村集体+农户”的运营模式,其中,村民占股60%,村集体占股40%。

目前,村集体经济组织已经成功运营1家民宿。我们在“桃韵小居”民宿看到,青瓦白墙,古朴简单,四周青山苍翠,门前“桃韵天池”风光秀美,适合人们放下城市的喧嚣,享受怡然自得的田园生活。

利好消息接二连三,大天池村踩在了“乡村振兴”时代鼓点上。

原来,大天池村里隐秘着500多年历史的古村落,古色古香的历史建筑、沉淀着农耕文化灿烂的瑰宝,文旅委高度重视传统大天池村村落的开发和保护,将古村落环境整治和文化生态、自然生态修复相结合,拟开发“传统村落旅游”。

杨家槽是其中一个开发点,目前正紧张有序施工。根据规划,这里将对原有古树、古迹、古房、古井等进行保护、修缮,通过村庄总体设计、整村农房改造、乡村环境景观改造设计和基础设施规划设计,打造乡村文创中心、民宿示范、传统民居修缮改造等多个项目。其中,村集体经济组织作为部分项目施工方,“自我造血”又多了一层保障。

左其政指出,大天池村“农文旅”融合优势突出,在村集体经济发展壮大过程中,开办农家乐、精品民宿,打造传统文化创意产业,全力推进乡村振兴。

村民“变形计”

发展壮大村集体经济,是乡村振兴的基础。如何以村集体经济的壮大为支点,撬动乡村全面振兴?

“打扫卫生、整理家务,好像是被迫的事情。”左其政在日常工作中发现乡村治理是难题。经过镇党委政府和村支“两委”的一致决议,大天池村将发展壮大村集体经济和乡村治理结合起来,形成连锁的正效能。

这点我们可以从“桃韵天池”一居民处——村民张金华家管中窥豹。

走进张金华的住处,屋内屋外纤尘不染,灶台上、桌面上摆放有序,因家庭干净整洁、家庭有爱、邻里和睦,张金华家被评为2020年“全国最美家庭”。

“我积分卡里有100分呢!”张金华笑着说,由于各项指标优异,张金华获得了大天池村创新推出的“乡村振兴积分管理制度”的最高分。

积分管理制度的设置,主要是通过对村民日常行为和参与乡村重要事务等情况进行量化,以积分结果相应激励或者约束。譬如,爱党爱国、乡风文明、人居环境、遵纪守法、示范带动、加分事项六个大类可获得加分,散布谣言、不孝粗暴、诚信有损、家禽散养、卫生恶习、乱搭乱建、违法犯罪、阻碍发展等必须扣分,村民可根据分数获得精神奖励、物质奖励。

精神奖励,主要指在开展“星级文明户”“清洁户”“最美党员户”“最美家庭”“最美庭院”等各类评选表彰活动中,优先推荐积分高的对象;物质奖励,主要指村里建立道德积分超市,开展积分兑换实物活动。就在大天池村村便民服务中心大厅,划有独立的“道德超市”空间,里面陈列着琳琅满目的家居用品,这是大天池村用村集体经济收入投建的公益项目。

“发展集体经济,集体富了,应该为村民做些公益事业。”左其政表示,集体经济的发展壮大其根本目的就是破解乡村发展中的各项难题,为乡村振兴铺好“强农业、美农村、富农民”的发展基石。

在大天池村,“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”早已成为过去,如今的大天池村路面干净整洁、房屋修葺一新、空气自然清新、风景秀美如画、村民笑靥如花……一幅充满生机的乡村振兴田园画卷在明月山脚下铺开。

2020 年,张金华家获“全国最美家庭”



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