固定资产投资尤其是工业投资,既是经济平稳运行的压舱石,也是稳住经济基本面、培育新增长点的重要抓手。
今年上半年,全市固定资产投资同比增长9.3%,工业投资同比增长15.1%,特别是高技术制造业投资同比增长27.1%,有效投资对经济增长的关键作用得到充分发挥。
为进一步稳住全市经济基本盘,持续巩固稳中加固、稳中向好态势,厚植经济高质量发展基础,市委、市政府立足全市当前经济运行态势,决定及时谋划实施“抓项目稳投资”专项行动,以区县主导的投资亿元以上工业项目为重点,逐个区县统计造册,逐一细化目标任务、明确时间节点、落实责任主体,进行项目投资针对性、清单化调度。
依托重点项目建设构建支撑高质量发展的现代产业体系,是我市当前及今后一个时期工业经济发展的关键。而强化项目带动,形成当期产出或实物投资,正是此次“抓项目稳投资”专项行动的特点,其重中之重是推动工业投资提质增效,通过聚焦“已投产未达产、已竣工未投产、在建、新开工”这4类重点项目,由各区县对需要市级层面协调解决的重点难点问题进行全面梳理,提交市政府进行针对性调度,千方百计扩大工业投资、增加工业产出,多措并举稳定工业经济增长态势。
其中,对已投产项目狠抓达产达效,包括抓好生产要素保障,做好能源供给保障方案,将新增产能转化为现实产值;抓好供应链协同,推动相关企业与现有供应链企业深化合作,稳定市场订单,同时积极推动供应链本地化,做到供应链基本安全可控;抓好金融服务配套,用好商业价值信用贷款、应急转贷等政策工具,发挥好“渝快融”等平台作用,推动银企合作,有效满足项目达产的各类资金需求,推动有市场、有前景、有意愿的企业到资本市场融资。
对已完工项目狠抓投产投用,一方面提速办理相关证照和生产许可,促进企业尽快稳定产品工艺和投入正式生产,将有效投资切实转化为新增产能;另一方面,加强用工组织和人才培训,有效满足企业科研、工程等专业性、高层次人才需求,协助其做好岗前培训,实现项目投产和各环节用工保障有效衔接。
对在建项目狠抓进度优化,一手抓施工组织,指导企业科学合理设置工期,在确保安全至上、质量第一的前提下,优化项目进度安排,采取新工艺新工法,提升工程建设进度,能提前的尽量提前,能完工的尽量完工;一手抓竣工验收,对于进入验收程序的项目,相关职能部门第一时间办理验收手续,尽量缩短空档期,促进项目尽快转入试生产。
对签约项目狠抓新开工,包括抓好项目招商和技改项目,对招商项目通过加密投资商对接拜访频次等,推动签约一批具备落地开工条件的大体量实体项目;抓好要件办理,安排专人“一对一”跟踪代办,帮助企业尽快完成土地受让、规划许可、能耗“双控”等开工前置手续,为项目早日开工创造条件;抓好资金筹措,推动兑现投资协议有关承诺,牵线搭桥推动银企对接,尽快落实项目出资责任,尽早完成公司注册,尽快落实建设贷款。
在此次专项行动中,我市还将针对基础设施和社会民生等重点项目,结合年初政府工作报告提出的目标要求,落实一系列重点举措,促进相关有效投资稳定增长,具体包括:为推动规划项目提速落地,我市将落实重大项目“五年储备、三年滚动、年度实施”工作机制,分级推动规划项目加快建设,尽快转化为有效投资支撑;强化投资审批制度改革,持续完善“技审分离、平面审批”工作机制,提高前期工作质效,帮助项目尽快达到开工条件;继续深化投融资体制机制改革,创新社会资本、金融资本参与渠道和方式,策划和推动一批能运行、会增值、可持续的投资项目顺利落地。
为保障此次专项行动顺利实施,我市还建立了“四位一体”工作推进机制,由常务副市长负责统筹,市发改委具体牵头,经信、交通、住建、文旅等行业主管部门协同配合,各区县由常务副区(县)长负责落实,加强重点项目日常调度。
另外,市发改委将每月梳理汇总、及时更新项目清单和进展情况,并实行分类管理、定期通报,实现“工作项目化、项目清单化、清单责任化”。市政府督查办将项目卡点难点事项纳入督查范围,按照“定事、定责、定人、定时”原则,每周跟踪督办问效。
7月23日,市政府在大足区召开主城新区重点项目投资调度会,进行了专题部署。近期我市还将陆续召开中心城区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群等三个片区重点项目调度会,进行差异化、针对性研究部署。