江苏连云港：激活网格治理动力 打造“靓”农村“新样板”

今年来，连云港市东海县黄川镇始终坚持党建为引领，以改革为动力，以创新为引擎，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施乡村振兴战略，积极构建网格化治理新模式，加快推进乡村治理精细化、高效化，持续提升基层社会治理现代化水平。

构建组织架构，夯实改革基础。黄川镇坚持党建为统领，在夯实垒台、立柱架梁上下功夫，坚持把党组织设在网格上、把队伍建在网格上，构建以镇领导班子包保村、第一书记指导村、村党（总）支部包保村小组、党小组联系所辖党员群众的四级网格体系。精心搭建资源共享、高效便民的“红色平台”，以“小网格”织密“大党建”，组织架构更加“科学情系”，责任分工更加“明确合理”，做到横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙，网格化社会治理的支撑不断坚实。

建立联动机制，凝聚改革合理。黄川镇以行政村为主体，综合人口规模、人员结构、管理内容因素，科学划分网格，实行党建、综治、司法、城管、警格等各类网格“多网合一”，通过定格、定人、定责，实行全方位、全覆盖动态管理，着力构建“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化管理新格局，逐步优化治理机制，形成“大事全网联动、小事一格解决”的“一张网”闭环工作机制，打造基层乡村治理的坚强“前哨”，乡村治理能力和水平得到有效提升。截至目前，化解各类社会矛盾54起，实现“四个不发生”。

推动数据共享，点燃改革引擎。黄川镇在科技引领、数据融合上下功夫，以网格化管理和综治信息平台为基础，围绕“互联网+”，打造集指挥调度、公共安全、公共服务、基层治理、网格管理等基础模块的信息平台，打破“信息孤岛”，搭建信息化集成共享平台，实现了服务群众的及时高效，充分释放了“互联网+”在社会治理领域的新动力。该镇还通过网格化管理、一站式服务，助力解决服务基层全镇的“最后一公里”问题，形成“人在格中走、事在线上办”的社会治理新格局。

优化资源配置，放大改革质效。黄川镇创新乡村社会治理既是农业供给侧结构性改革的要求，也是供给侧结构性改革的重要部分和基础支撑。按照“重整农业、重构农村、重塑农民”的工作目标，立足草莓、水稻等资源优势，积极推动农业结构性改革，充分发挥53名网格员带头作用，精准推进乡村产业振兴。

目前，黄川镇坚持以草莓产业融合发展为核心，以优质稻米为依托，持续推进草莓种植核心区提档扩面，不断放大国家级“稻虾共作”示范区示范带动效应，优化产业布局，提升特色现代化农业发展水平。（周宏大）