奉节县吐祥镇是渝东边陲经贸重镇和物资集散中心,属首批部级小城镇和重庆市级中心镇。新一轮脱贫攻坚以来,镇党委政府坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,围绕“政策摆明、特色鲜明、镇风文明”做文章,以“三做法”“四坚持”换来“五成效”,打造生态“宜居宜业宜游”小城镇。
吐祥云海美景 图:吐祥镇政府提供
其中“三做法”是:
健全“四个体系”。包括指挥、帮扶、责任和监督体系。成立镇脱贫攻坚指挥部和21个村级指挥所,其中镇脱贫攻坚指挥部召集阶段性工作会、项目推进会、行业扶贫调度会等达到100余次。
县级部门派驻7个驻村工作队,帮扶责任人407人;全面压实驻村工作队主体责任、行业扶贫工作组行业扶贫责任、村级指挥所直接责任,实行捆绑考核、有责共担。
同时健全领导督导、行业指导、纪委督查、交叉检查、驻镇工作队不定期暗访,以及每周一例会、一月一督察、两月一排名等制度。
2018年农村工作暨脱贫攻坚决战决胜大会 图:吐祥镇政府提供
严格动态管理。根据标准和流程,推进扶贫对象动态调整和信息更新录入等工作,累计召开动态民主评议会500余场次,参会群众覆盖率达90%以上,并强化项目资金管理,公告公示到位。
注重宣传引导。持续开展网格走访,及时关注贫困户困难需求、稳岗就业、稳产增收等情况。进一步激发群众内生动力,开设“魅力吐祥”公众号;利用广播“村村响”、有线电视村村通,广泛开展脱贫攻坚政策宣传,发放惠民手册8000余份;开办21个脱贫攻坚“讲习所”,开展“两回两讲两解”等活动300余场次。
指挥长吴康轩走访群众 图:吐祥镇政府提供
其中“四坚持”是:
坚持发展产业。抢抓区位优势,围绕现代山地特色高效农业布局,按照“四精”农业工作思路,大力推进产业结构调整,坚定不移地推动特色主导产业和支柱产业,把产品亮出来,让群众富起来。
坚持清单管理。认真做好填空题、选择题、问答题“三道题”,建立模板任务清单,明确时间表、任务书,坚持问题导向、清单管理、结果倒逼,形成脱贫攻坚整体合力。
坚持民主决策。项目建设以规范程序、强化监督为抓手,以群众最实惠、需求最迫切、效益最直接为依据,全面收集和征求群众意见。
响水村院坝会 图:吐祥镇政府提供
坚持群众认可。切实开展新时代文明实践活动,引导群众“听党话,感党恩,跟党走”;开好干部会、党员代表会、离任干部会、贫困户会、院坝会“五个会”,用好各级干部、公益性岗位、财政政策享受者、党员、贫困户“五类人”,做好入户走访宣传、问题整改销号、环境卫生治理、治安巡逻防控、干部作风建设“五件事”,提升乡风文明和群众满意度。
其中“五成效”是:
减贫成效丰硕。累计脱贫2070户8046人,贫困发生率由2014年11.8%下降至0%,居民人均纯收入从2016年9358元增至2019年12020元,年均增长10%以上。
采得葡萄喜归来 图:吐祥镇政府提供
基础设施改善。建设“宜居”小城镇,累计投入专项扶贫资金1.1亿、行业扶贫资金2.47亿。实施道路硬化通畅工程118.12公里、通达工程276.4公里,实现农村道路“村村硬、组组通”,行政村通达率达100%;投入资金约500万元,建设人行便道164.9公里。
围绕“工程覆盖到人、管网铺设到户”“维修改善一批、搬迁一批、管护一批、新建一批”,投入3000余万元建设人饮项目126个,铺设管网310余公里;全面实施农村电网改造,农户通电率达100%。改造危房998户,易地扶贫搬迁367户1549人,建设安置点5个。
大庄村幸福家园 图:吐祥镇政府提供
公共服务提升。新建、改扩建村级便民服务中心13个,标准化卫生室7个;实施广播“社社响”和有线电视“户户通”工程,行政村广播覆盖率、贫困户有线电视入户率达100%;现有各级各类学校10所,吐祥二小预计2021年秋季学期可建成投用。
产业不断壮大。建设“宜业”小城镇,以产业兴旺为目标,做大做强“一村一品”,因地制宜发展山羊、生猪等畜牧业,葡萄、脆李、中药材等种植业,现有农业专业合作社107家,“三品一标”3个,退耕还草1220亩。
双河村4社柳教碧家中葡萄园 图:吐祥镇政府提供
2017年4月6日,采取“公司+村集体经济+农户”持股经营模式,引进奉节县萌双农业开发有限公司,流转土地1475亩,不仅在家村民每月可获得劳务工资16万余元,而且还负责管护返租脆李苗,既能增加收入,又能在果树地里种植低杆作物。
同步推进产业结构调整,葡萄、中药材产业实现初加工;每年养殖母猪100头、肥猪2300头、肉牛200头,酿酒30万斤。
阳和与双河大棚、白蜡冻库、响水和纸坊生猪养殖场等集体经济项目招商运营,21个新型农业经营主体全覆盖利益联结,村实现集体经济都能实现分红。
文旅发展迅速。建设“宜游”小城镇。明清建筑阳和山庄、王家祠堂雕梁画栋;石笋河风景区风光秀丽;盖下坝、大鱼泉、碧玉湖、雀儿笼、大白岩、金银洞大饱眼福……
碧玉湖 图:吐祥镇政府提供
燕子荷博园千亩荷塘景区集休闲、露营、农业观光、山村度假等多种功能为一体。2019年8月16日成功举办首届露营啤酒节,从此便有“‘荷’处再相逢,‘香’约燕子嵌;夜宿燕子坞,醉卧荷花间”之盛名。
荷博园启动仪式现场 图:吐祥镇政府提供
建立“吐祥旅游”微信群,关注人数超过4万人,发布旅游专题文章300余篇,2020年接待游客近5000人。现有农家乐30余家,宾馆、酒店50余家,床位200余张。
打造“文明”小城镇,启用垃圾中转站、污水处理厂,添置500个垃圾箱,购置4台垃圾运输车和2台洒水车;76名保洁员做到垃圾日产日清。
夜间洗街 图:吐祥镇政府提供
书法、音乐、武术协会等蔚然成风,腰鼓队、旗袍队、竹枝舞队等雨后春笋,每年开展各类文体活动100余场次。
吐祥人民不禁感叹:脱贫攻坚高过天,家乡面貌换新颜!(奉节县攻坚办宣传组)