花椒、生姜、柠檬等绿色作物延绵不绝；
蔬菜大棚整齐划一，碧绿荷田风光正好……
潼南是重庆市蔬菜保供核心基地，是重庆市百亿产业链柠檬发展核心区，同时还是全国产粮大区。
丰富的物产来源于土地，潼南的土地缘何如此“神奇”？让我们一起去探究潼南建设高标准农田的点点滴滴。
▲ 图为潼南油菜种植基地 (潼南区农业农村委供图)
思维方式之变：根据产业发展需要重点推进
过去蜿蜒曲折的羊肠小道，如今变成了一马平川的康庄大道；原来望天收的“豆腐块”农田，如今变成了“田成方、树成行、渠相通、路相连”、旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
据记者了解，自2016年以来，潼南整合投入财政资金43263.74万元，建成高标准农田39.352万亩，极大地改善了全区农业生产条件，农业宜机化、水利化、生态化、园田化、规模化、标准化、智能化“七化”进程显著加快。
成绩的取得，源于潼南始终坚持把高标准农田建设工作摆在重要位置，在建设中不断创新发展理念，以开放的思想统领，以超前的思维规划，以全新的方式推进，强力保障了全区高标准农田建设顺利实施。
创新建设“新理念”是该区农田建设的核心要件之一。潼南在坚持农田建设优先原则基础上，始终根据全区农业产业发展需要，针对各地不同情况、不同产业、不同要求，因地制宜，一地一策，科学规划布局，确保高标准农田潜力得到充分挖掘、效益充分发挥。建设过程中，实行集中重点建设，按照“整合财力，集中力量办大事”的原则，对资源条件好、开发潜力大、优势特色明显的产业实行重点开发，全力打造了粮油、蔬菜、柠檬等特色优势效益产业。
潼南区在高标准农田建设过程中，始终坚持尊重农民意愿，着力建立和完善以农民为主体的建设机制，让农民全面参与项目规划、建设和运行的全过程，落实农民的知情权、参与权、选择权和监督权。特别是在保障后续利用上，积极探索工程项目后续管理经验和运行模式，在工程项目建成后，确保项目区农民获得工程后续使用权和经营权，实现政府、企业、农民三方的密切合作，形成良好开发机制，调动各方积极性，顺利推进项目建设实施，充分发挥项目效益，并让各方在项目建设实施中获益。
建设模式之变： 念好“四字诀”
柏梓镇郭坡、小岭、中渡3个村的村民对区里的农田建设记忆犹新。
区里规划在这三个村规模连片打造坝地3万亩。
那段时间，设计单位多次到村里实地踏勘，区领导多次组织召开院坝会，广泛征询群众和经营主体意见。认真设计每一条沟渠、每一段道路、每一处蓄水设施，经反复研究、多方论证、充分商讨，真正做到了规划设计精益求精。
这是潼南创新项目建设模式，念好精、细、严、实“四字诀”的一个缩影。
据了解，“四字诀”即在规划设计上突出“精”在施工管理上突出“细”，在资金运行上突出“严”，在建设实施上突出“实”。
以建设实施和施工管理为例，该区细化责任到人，成立了以区政府主要领导为组长的建设工作领导小组，细化工作任务，落实责任到人，确保工程项目全过程和各方面都有人负责落实。同时建立信息通报制度、考核制度等，促进重大项目建设工作制度化、规范化。落实监理责任，实行监理人员常驻施工现场，还聘请了项目区群众代表作为义务监督员，参与工程建设质量监督。项目工程竣工验收后，及时与项目镇村签订管护协议，做到项目建好一片，管好一片，用好一片。
▲ 图为潼南蔬菜基地 (潼南区农业农村委供图)
产业发展之变：一二三产业深度融合
潼南农田建设思维方式的转变，将农业生产、产品加工销售、美丽乡村建设与高标准农田建设紧密结合起来，从而做大做强现代农业，拓宽农业产业链条，加速一二三产业深度融合。
这一措施，带来的效果是盘活了农业经济。
太安镇罐坝村是潼南的重要蔬菜生产基地。这里沥青路干净笔直，漂亮小洋房分布有序，蔬菜、瓜果基地整齐平整，2016年入选中国美丽休闲乡村之列。村民刀慧的家就在这里。早年前，刀慧将自家4.2亩土地流转出来，每年不仅有稳定的土地流转收入，给农龙公司干活每年还有1万多元收入。
“以前都是每家几亩地，土地资源分散，产出效益低下。如今，依托高标准农田项目建设，引进市场主体，借助他们的新思维、新技术，采用良种、良法、良地、良机配套，发展规模化农业。”潼南区农业农村委相关负责人表示。
传统农业生产方式正在被改变，农民的身份也悄然变成股东、工人和商人等多重身份。
目前，全区累计培育各类新型经营主体5959家，农民变股东4787人，新发展扶贫产业6800亩，带动1275户贫困户增收；1万余农民专门从事蔬菜运输、销售、加工、农资供应和经纪服务，使农民变为了商人，年纯收入平均增长10倍以上。
▲ 潼南区高标准农田“七化”示范区做到“建好一片，管好一片，用好一片” (潼南区农业农村委提供)
而将高标准农田建设和美丽乡村建设结合起来，潼南塑造出独特的田园风光，形成了“一个产区就是一个景区，一个景区带动一个产业”的农旅融合示范基地，“农业种成景观、农家当成客房、农事变成体验、产品成为礼品”也成为农业旅游的别样体验。
深入走进罐坝村，你会发现这里有集蔬菜良种展示、科学研究、科普教育、观光旅游于一体的综合型生态农业观光园，可供人们学习和了解农耕文化知识、无土栽培技术，以及独具特色的蔬菜园艺；还能领略世界级农业生态体验区及度假地的田园综合体香水百荷，弯曲长廊、亭台水榭和千亩娇荷交相呼应，构成了优美的田园风貌，还能体验刺激好玩的“水上大冲关”游戏，这些无不映射着潼南农旅融合发展的成果。
潼南按照“以农促旅、以农强旅、以旅带农”的思路大力发展乡村旅游，建设农旅融合基地，打造农旅融合景区，开发农业旅游产品，做靓农旅融合品牌，缔造了最美油菜花节、国际柠檬节等全国知名节会品牌。一直靠农业“看天吃饭”的农民也吃上了“旅游饭”，收入有了更多来源。
“摆个摊位销售农特产品，收入都不得低。”每年三月，陈抟故里崇龛镇风光无限。几万亩的油菜花竞相争妍，碧水琼江穿花海而过，成群结队的游客穿梭在花间小道，当地村民唐跃富便摆起小摊，做起了鸭蛋生意。
依托高标准农田项目建设，潼南不仅夯实了农业发展基础，改善了农村设施条件，调整了农业产业结构，构建了特色产业，而且推动产业“接二连三”，农旅融合发展，整个农村经济被激活，为全市现代农业发展和乡村产业振兴探索路径，发挥了重要的示范引领作用。
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者 李文萍
